Комиссия по торговле товарными фьючерсами США (CFTC) передала на рассмотрение Белого дома новую регуляторную инициативу, охватывающую сделки с криптоактивами и рынки криптоактивов, продолжая продвигать свой подход к надзору за сектором цифровых активов.

Согласно подаче в Офис информации и регуляторных дел, инициатива под названием "Regulation Crypto Asset Transactions and Regulation Crypto Asset Markets" была получена 17 сентября и значится на стадии "prerule". Такое обозначение указывает на то, что инициатива находится на раннем этапе процесса нормотворчества и еще официально не предложена. Инициативы на этом этапе обычно предшествуют официальному предложению, которое в соответствии с административной процедурой США открывается для публичных комментариев до вступления в силу какого-либо окончательного правила.

В подаче не раскрываются детали планируемого регулирования, однако она была сделана спустя несколько дней после того, как Сенат не смог продвинуть закон CLARITY Act — законодательство, направленное на создание федеральной регуляторной базы для криптовалютных рынков. С учетом того, что законодательный путь зашел в тупик, разработка правил для криптовалютных рынков США в ближайшей перспективе теперь лежит преимущественно на самих ведомствах.

Через день после голосования 15 сентября председатель CFTC Майкл Селиг написал в X, что ведомство "полностью готово и настроено выпустить" правила для криптовалютных рынков, используя свои существующие законные полномочия. Председатель SEC Пол Аткинс аналогично заявил, что регулятор ценных бумаг будет двигаться вперед "с законодательством или без него".

На следующий день оба ведомства предприняли действия. CFTC выпустила позицию о непринятии мер для поставщиков пассивного программного обеспечения, а SEC объявила о временных освобождениях для некоторых платформ, обеспечивающих ончейн-торговлю токенизированными ценными бумагами.

CFTC SEC двигаются вперед без нового законодательства

CFTC изучала возможность продвижения криптовалютных правил без нового законодательства еще до голосования в Сенате на этой неделе. Выступая на конференции Инновационного консультативного комитета CFTC 20 августа, Селиг заявил, что ведомство готово использовать существующие полномочия для создания режима рынка криптоактивов, если закон CLARITY Act застопорится.

Селиг добавил, что поручил сотрудникам CFTC изучить правила, которые позволили бы существующим зарегистрированным участникам и пока незарегистрированным криптовалютным биржам стать особым типом назначенного контрактного рынка, называемым "рынком криптоактивов", где торговля криптоактивами с плечом или маржинальная торговля могла бы предлагаться под надзором CFTC. Создание такой категории дало бы криптовалютным торговым платформам федеральный путь регистрации, разработанный специально для рынков цифровых активов.

Генеральный директор Coinbase Брайан Армстронг также заявил, что ожидает от регуляторов дальнейших шагов после голосования. В посте в X от 15 сентября он написал, что SEC и CFTC "обладают инструментами, необходимыми для создания ясных правил в рамках существующих полномочий", и что он ожидает, что они приступят к этой работе "всерьез".

"Так что ясность придет в криптосферу в любом случае", — написал Армстронг. Следующим процедурным ориентиром станет вопрос о том, перейдет ли запись на стадии prerule в официально предложенное правило — момент, когда предполагаемые требования CFTC станут публичными.