Председатель Комиссии по торговле товарными фьючерсами США (CFTC) Майкл Селиг заявил, что агентство продолжит крипторегулирование по указанию президента Дональда Трампа — «с законодательством или без него» со стороны Конгресса.

Выступая в понедельник на симпозиуме по блокчейн-регулированию юридического факультета Университета Фордем, Селиг объявил о предложениях, которые дадут криптокомпаниям возможность работать под надзором CFTC вместо того, чтобы ориентироваться в лоскутном одеяле правил, устанавливаемых отдельными штатами США.

Согласно письменным замечаниям с мероприятия, председатель CFTC сообщил, что агентство выпустило предварительное уведомление о нормотворчестве, охватывающее компании, «предлагающие розничным клиентам возможность торговать криптоактивами на маржинальной, кредитной или заемной основе», — регулирование он назвал «CTX». Предварительное уведомление о нормотворчестве — это ранний этап федерального нормотворческого процесса, на котором запрашиваются замечания общественности до выпуска официального предложения; это означает, что структура CTX должна будет пройти дополнительные процедурные этапы, прежде чем какие-либо правила вступят в силу. Розничная торговля товарами на маржинальной или кредитной основе давно входит в законную юрисдикцию CFTC.

Селиг также сообщил, что агентство планирует создать новую категорию designated contract market (DCM), известную как «рыноктоактивов», или CAM, что даст определенным биржам возможность зарегистрироваться по любой из двух категорий. DCM — это давно существующая категория регистрации CFTC для площадок торговли деривативами, поэтому новая категория будет существовать наряду с ней, а не заменит ее.

«Эти правила закрепят путь для бирж криптоактивов к работе под единым общенациональным надзором CFTC на основе тех же законодательных полномочий, которые предыдущая администрация вместо этого использовала для регулирования через правоприменение», — заявил Селиг.

Предлагаемые правила не будут распространяться на то, что председатель назвал «обычными спотовыми криптобиржами», которые «как правило, регулируются законами штатов о передаче денежных средств». Для компаний, предлагающих спотовую торговлю криптоактивами, такими как Bitcoin (BTC), CFTC сохранит полномочия по обеспечению соблюдения правил против мошенничества и манипуляций.

Предложенная Селигом регуляторная база для криптокомпаний появилась спустя несколько недель после того, как американские законодатели не смогли продвинуть Закон о ясности рынка цифровых активов (CLARITY) — законопроект, от которого ожидали, что он даст CFTC больше полномочий в надзоре за крипторегулированием и его обеспечении. Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) еще в августе, до провального голосования по CLARITY, представила собственный вариант предлагаемого «адаптированного режима предложения ценных бумаг» для криптоактивов, что сформировало ожидание, что оба агентства продолжат регулирование без законодательства Конгресса, закрепляющего такие правила.

Селиг заявил, что Трамп пообещал создать регуляторную структуру рынка криптоактивов с законодательством или без него, и регуляторы помогут ему в этом, используя существующие законодательные полномочия.

«Противники CLARITY, возможно, не ожидали, что исполнительная власть окажется, судя по всему, готова действовать при отсутствии каких-либо ограничений со стороны законодательной власти», — сказал Дэвид Тавил из ProChain Capital в публикации в понедельник.

Оба регулятора все еще испытывают нехватку кадров, продвигая криптопредложения

В пятницу завершился последний день работы комиссара SEC Хестер Пирс в агентстве, подведя итог восьми годам службы — незадолго до 18-месячного продления ее второго срока. Ее уход оставляет лишь двух комиссаров во главе SEC, тогда как Селиг возглавляет CFTC в качестве единственного комиссара и председателя. Ограниченные составы имеют процедурное значение, поскольку формальное нормотворчество в обоих агентствах, как правило, требует голосования действующих комиссаров.

Представитель Белого дома сообщил на прошлой неделе Cointelegraph, что Трамп намерен назначить комиссаров в оба агентства «в ближайшем будущем». На момент понедельника администрация не объявила о заменах для Пирс остальных шести мест комиссаров. Поскольку уведомление CFTC о CTX находится на начальном этапе нормотворческого процесса, а адаптированный режим предложения SEC также находится на стадии предложения, сроки этих назначений станут событием, за которым, вероятно, будут внимательно следить, поскольку оба регулятора продвигают свои криптоповестки без нового законодательства.