Губернатор Калифорнии Гэвин Ньюсом подписал законопроект, запрещающий государственным должностным лицам штата выпускать мемкоины, введя новые ограничения на участие политических деятелей в криптовалютном рынке.

Assembly Bill 2409 (полный текст законопроекта), автором которого стал член ассамблеи Айно Валенсия (демократ, Анахайм), запрещает публичным должностным лицам и сотрудникам Калифорнии выпускать мемкоины. Он также запрещает провайдерам услуг цифровых активов листить мемкоины, выпущенные после 1 января 2027 года, если токены предлагаются должностным лицом федерального уровня, штата или муниципалитета либо в партнёрстве с ним.

В публикации на X пресс-служба губернатора Ньюсома объявила о подписании закона, представив меру как шаг по защите потребителей:

BREAKING: @CAGovernor Gavin Newsom just signed new legislation to prevent public officials from issuing meme coins, protect consumers, hold bad actors accountable, and recover money for victims. This comes while the Trump admin displays an unprecedented amount of and… pic.twitter.com/AveSyDJh9x

— Governor Newsom Press Office (@GovPressOffice) September 27, 2026

(Источник: @GovPressOffice on X)

Закон наделяет генерального прокурора Калифорнии, окружных прокуроров, городских адвокатов и адвокатов округов правом подавать гражданские иски для обеспечения соблюдения ограничений, включая требование судебных запретов и возврата средств. Такая конструкция правоприменения предполагает надзор через гражданское судопроизводство, а не уголовное преследование, и распределяет его между рядом государственных и местных юридических ведомств.

Закон появился на фоне растущего внимания к политикам, выпускающим криптотокены или извлекающим из них прибыль, особенно с учётом того, что президент США Дональд Трамп и его семья создали значительный бизнес в сфере цифровых активов. В публикации на X пресс-служба Ньюсома прямо связала закон с мемкоин-проектами Трампа, обвинив администрацию в "непревзойдённом уровне коррупции" Сам Ньюсом добавил в последующем твите, что "ни один чиновник не должен извлекать прибыль из своего должностного положения", назвав Трампа "аферой".

Калифорния берёт на прицел политические мемкоины

AB 2409 определяет мемкоин как цифровой актив, продвигаемый на основе его связи с интернет-мемами, персонажами, текущими событиями или трендами, стоимость которого преимущественно формируется за счёт "публичного интереса, спекуляций или вовлечённости сообщества".

Законопроект прямо запрещает выпуск таких токенов "публичным должностным лицом или публичным сотрудником". Ограничение на биржевое листинг применяется к мемкоинам, выпущенным 1 января 2027 года или позже, если токен предлагается должностным лицом федерального уровня либо должностным лицом штата или муниципалитета либо в партнёрстве с ним.

Это означает, что закон не является полным запретом мемкоинов в Калифорнии. Вместо этого он нацелен на токены, связанные с публичными должностными лицами, и возлагает обязательства на платформы цифровых активов, обслуживающие жителей Калифорнии. Поскольку определение зависит от того, как токен продвигается и откуда берётся его стоимость, режим токена по данному закону определяется именно этими характеристиками, а не фиксированной технической категорией.

Трамп и мемкоины

Калифорнийский закон появился в момент, когда федеральные законодатели обсуждают, следует ли позволять публичным должностным лицам выпускать криптоактивы или извлекать из них прибыль, находясь на должности.

В июле сенатор Кёрстен Гиллибранд (демократ от Нью-Йорка) вновь призвала принять законодательство, запрещающее политикам и их супругам выпускать или продвигать цифровые активы, включая мемкоины. Её предложение последовало за тем, как Трамп раскрыл более 1,2 млрд долларов криптовалютных доходов за предыдущий год, включая более 635 млн долларов, отнесённых к его мемкоину TRUMP на базе Solana.

Вопрос также стал частью переговоров по федеральному Clarity Act. Сентябрьская версия законопроекта содержала положения, позволяющие генеральным прокурорам штатов обеспечивать соблюдение ограничений в отношении охватываемых должностных лиц, выпускающих или спонсирующих цифровые активы, а также обязывающие таких лиц избавляться от определённых криптоинтересов или передавать их в квалифицированные «слепые» трасты.

Впоследствии Сенат не смог продвинуть Clarity Act через ключевой процедурный голосование, оставив федеральные этические нормы нерешёнными. Пока эти федеральные положения заблокированы, AB 2409 выступает действующим правилом уровня штата в отношении токенов, связанных с чиновниками, в Калифорнии, а итоговая формулировка этических положений Clarity Act — включая вопрос о том, сохранят ли генеральные прокуроры штатов правоприменительную роль, — остаётся открытым вопросом до вступления закона в силу 1 января 2027 года.

Ньюсом отдельно принял меры против иных способов, с помощью которых публичные должностные лица могли бы извлекать прибыль из информации, полученной на государственной службе. В марте он подписал указ, запрещающий должностным лицам и назначенцам Калифорнии использовать инсайдерскую информацию для заработка на рынках предсказаний или помогать в этом другим.

Калифорния расширяет борьбу с криптопреступностью

Запрет мемкоинов стал одним из нескольких законопроектов, подписанных Ньюсомом и посвящённых мошенничеству, защите потребителей и финансовым преступлениям.

Senate Bill 1208 (текст законопроекта), автором которого стал сенатор Тим Грейсон (демократ, Конкорд), расширяет законодательство Калифорнии об отмывании денег, охватывая сделки с цифровыми активами. Мера также устанавливает процедуры изъятия и конфискации цифровых активов, связанных с определёнными преступлениями, с положениями о распределении конфискованных активов между потерпевшими. Расширенные положения о цифровых активах, как планируется, прекратят действовать 1 января 2032 года.

Согласно закону, правоохранительные органы могут добиваться ордеров на изъятие цифровых активов, кошельков или счетов, если есть вероятная причина полагать, что активы представляют собой преступные доходы или использовались для совершения определённых преступлений. Закон также предусматривает процедуры заморозки активов и разрешения претензий на изъятое имущество.

Для криптоиндустрии эти правила добавляют ещё один уровень регулирования на уровне штатов к всё более сложному американскому регуляторному ландшафту, даже пока Конгресс продолжает обсуждать федеральную структуру рынка, а регуляторы вмешиваются с нормотворчеством. Компании, обслуживающие пользователей Калифорнии, также имеют фиксированные даты для отслеживания: ограничение листинга для токенов, выпущенных с 1 января 2027 года, и прекращение действия расширенных положений SB 1208 о цифровых активах 1 января 2032 года, что встраивает запланированную точку пересмотра в систему штата по борьбе с криптопреступностью.

Офис Ньюсома ранее позиционировал криптоэтику как часть более широкой кампании против конфликтов интересов, связанных с администрацией Трампа. В декабре 2025 года губернатор запустил сайт с критикой помилований Трампом криптофигур, включая основателя Binance Чанпэна Чжао, создателя Silk Road Росса Ульбрихта и руководителей BitMEX.