Бюджетная наблюдательная организация в пятницу призвала Палату представителей реформировать порядок работы с национальным бюджетом, заявив, что «нет технических причин», по которым такие изменения нельзя было бы внедрить до конца года.

Народный бюджетный коалиция (People's Budget Coalition, PBC) опубликовала список из восьми рекомендаций, призвав Конгресс обнародовать все сопроводительные документы по проектам в утверждённом законопроекте о общих ассигнованиях на 2027 год (General Appropriations Bill, GAB) и объяснить бюджетные вставки. Поскольку именно этот законопроект определяет ежегодные расходы национального правительства, GAB состоит из бюджетных позиций, сопроводительные бумаги по которым позволяют независимо проверять стоимость, местоположение и масштаб проектов.

Коалиция также призвала Палату создать онлайн-систему публичной проверки, реформировать систему «распила» средств или красных флагов, прекратить традиционную парламентскую вежливость, реализовать Народные бюджетные предложения по таким вопросам, как кризис стоимости жизни, и институционализировать участие гражданского общества в процессе формирования национального бюджета. Если читать список в целом, он направлен на то, чтобы сделать каждую бюджетную запись прослеживаемой — от документов до финансируемого проекта — то есть на тот вид перекрёстной проверки, который, по мнению господина Абанте, должен быть доступен обычным гражданам.

«Абсолютно нет технических причин, по которым эти наблюдения и инициативы по мониторингу нельзя было бы реализовать прямо сейчас», — заявил со-инициатор PBC Адольфо Хосе Монтеса на пресс-брифинге.

Господин Монтеса отметил, что Сенат и исполнительные органы уже сотрудничают с PBC по аналогичным мерам, а значит, Палате остаётся лишь догнать их усилия по обеспечению прозрачности. Такая постановка вопроса представляет палату как институт, которому ещё предстоит наверстать упущенное, а не как орган, которого просят сделать что-то без работающего прецедента внутри правительства.

Подчёркивая, насколько легко можно выполнить рекомендации PBC, другой со-инициатор коалиции Кеннет Исайя Ибаско Абанте представил превью предлагаемой онлайн-системы проверки. Инструмент сортирует бюджетные позиции по проектам и отмечает несоответствия, такие как неполные документы, завышенная стоимость и неверное местоположение — те же категории красных флагов, которые, согласно списку коалиции, Палата должна устранить сама.

«Представьте систему, в которой обычные люди могут перекрёстно проверять каждую позицию инфраструктурных расходов в цифровом рабочем процессе», — сказал господин Абанте. «Мы просто решили сделать это в прошлый вторник, верно? И теперь у нас есть система».

Учитывая, что PBC достигла такого прогресса за один уик-энд, он утверждал, что нет причин, по которым Палата не могла бы последовать этому примеру.

Формулировка «до конца года» теперь задаёт конкретный ориентир для выдвинутого коалицией вызова: обнародует ли палата сопроводительные документы к GAB на 2027 год, объяснит ли свои вставки и начнёт ли двигаться к публичной системе проверки, сравнимой с превью, которое PBC уже продемонстрировала.

— Франческа С. Абалос

Источник: BusinessWorld Online