Автор: Джастин Айриш Д. Табиле, старший корреспондент

Возможная смена руководства Бюро таможни (BoC) и Филиппинского управления экономических зон (PEZA) может нарушить идущие реформы и ослабить доверие инвесторов, заявила Федерация филиппинских экспортёров, Inc. (Philexport).

В заявлении, опубликованном в четверг, объединение экспортёров выразило обеспокоенность сообщениями о возможных правительственных перестановках, затрагивающих комиссара таможни Ариэля Ф. Непомусено и генерального директора PEZA Тересо О. Пангу.

Эти два ведомства составляют основу торговой и инвестиционной машины страны: BoC отвечает за защиту границ, сбор доходов и содействие законной торговле, а PEZA управляет экономическими зонами, которые обеспечивают инвестиции, экспорт и занятость.

Хотя Малаканьанг не делал официальных объявлений, г-н Непомусено в четверг подтвердил BusinessWorld, что будет переведён в Управление по конверсии и развитию баз (BCDA).

В четверг вечером в публикации на Facebook комиссар Бюро внутренних доходов (BIR) Чарлито Мартин Р. Мендоса сообщил, что принял новое назначение и возглавит BoC. Он добавил, что его в BIR заменит заместитель министра финансов Роландо Т. Лигон-младший.

«Я с нетерпением жду возможности работать с сотрудниками BoC, чтобы реализовать приоритеты президента [Фердинанда Р.] Маркоса-младшего и [министра финансов] секретаря [Фредерика Д.] Го — укрепление защиты границ, поддержание сбора доходов и содействие законной торговле. Нам предстоит важная работа», — сказал г-н Мендоса.

Экспортёры призывают к институциональной преемственности

«В то время, когда стране необходимо укреплять доверие инвесторов, наращивать экспорт и улучшать лёгкость ведения бизнеса, Philexport считает, что сохранение институциональной преемственности и продолжение реформ в этих двух ведомствах должны быть предметом первоочередного внимания», — заявила организация.

Объединение отрасли сослалось на «впечатляющие инвестиционные показатели» PEZA: одобренные инвестиции достигли 309,63 млрд песо за период с января по октябрь, превысив целевой показатель агентства в 300 млрд песо.

«Эти цифры отражают доверие как иностранных, так и отечественных инвесторов к экономическим зонам страны и подчёркивают важную роль PEZA в привлечении инвестиций, экспорта и занятости», — сказал Philexport. «Этот импульс должен быть защищён и дополнительно усилен, особенно учитывая, что страна конкурирует с другими экономиками за большую долю глобальных инвестиций».

Полупроводниковая отрасль поддерживает Пангу

Фонд полупроводниковой и электронной промышленности Филиппин, Inc. (SEIPI) также выразил поддержку г-на Панги, отметив его усилия по решению отраслевых проблем, улучшению логистики и продвижению цифровизации.

«SEIPI ценит прочное партнёрство с PEZA под руководством генерального директора Тересо О. Панги. Его поддержка отраслевого сотрудничества, содействия логистике, международного продвижения и инициатив по цифровизации помогла решить ключевые проблемы наших членов», — заявил в официальном сообщении президент SEIPI Данило С. Лачика.

SEIPI упомянул сотрудничество PEZA с BoC и PAIRCARGO по решению проблемы заторов грузов в международном аэропорту имени Ниноя Акино, что позволило оформить 284 грузовых отправления к началу августа. Также были отмечены продолжающиеся инициативы по цифровизации системы управления пропусками PEZA (Gatepass Management System) и внедрению электронной системы передачи между зонами (electronic Zone Transfer System) для упрощения транзакций и повышения операционной эффективности резидентов экономических зон.

Philexport также признал усилия BoC по укреплению прозрачности, подотчётности, цифровизации и операционной эффективности под руководством г-на Непомусено. Было отмечено, что ведомство больше не входит в десятку государственных агентств с наибольшим числом жалоб, полученных Управлением по борьбе с бюрократией (Anti-Red Tape Authority) в первом квартале 2026 года.

Объединение экспортёров призвало правительство провести консультации с затронутыми заинтересованными сторонами, прежде чем приступать к любым кадровым изменениям, включая иностранные торговые палаты и резидентов экономических зон в случае PEZA. Для BoC, по словам организации, консультации должны проводиться через Консультативный совет таможни и промышленности — существующую площадку диалога между правительством и бизнесом.

Чиновники сигнализируют о реструктуризации

На брифинге в четверг г-н Го намекнул на перевод президента и генерального директора BCDA Джошуа М. Бингканга «во второе по величине агентство по продвижению инвестиций».

«Стране повезло, что теперь он принесёт свой опыт во второе по величине агентство страны по продвижению инвестиций», — сказал г-н Го. Отвечая на вопрос, могут ли сообщаемые перестановки повлиять на инвестиционные показатели ведомств, он отметил «очень хорошую работу» BCDA под руководством г-на Бингканга.

В отдельном заявлении г-н Непомусено призвал сотрудников таможни поддержать своего преемника. «Следующий комиссар — очень уважаемый и способный руководитель. Прошу оказать ему то же доверие, сотрудничество и преданность делу, которые вы щедро дарили мне, чтобы вместе вы могли поднять BoC на ещё большую высоту», — говорится в заявлении г-на Непомусено.

Комментируя ситуацию, г-н Го сообщил, что все объявления сделает Малаканьанг. «Мы все служим по воле президента. Назначать подходящего человека на подходящую должность — прерогатива президента», — сказал он.

До этих объявлений ближайшими ориентирами для отрасли будут то, состоятся ли запрошенные Philexport консультации с заинтересованными сторонами до завершения любых перестановок, и сохранятся ли в переходный период программы цифровизации и содействия торговле, реализуемые в обоих ведомствах.

Аналитики призывают к осторожности

Эдерсон ДТ. Тапиа, профессор политологии Университета Макати, заявил, что преемственности руководства следует уделить серьёзное внимание, особенно учитывая, что администрации Маркоса остаётся менее двух лет на реализацию и закрепление реформ.

«Смена руководства может принести новое направление, но она также несёт риск нарушения организационного импульса», — сказал он. «Государственные должности могут переходить из рук в руки, но институциональные реформы не должны начинаться заново при каждой смене руководства», — добавил он.

Тем временем экономист Университета Азии и Тихого океана Марко Антонио С. Агония отметил, что бизнес, вероятно, оценит потенциальные выгоды перестановок и вопрос о том, будут ли сохранены существующие планы.

«Перетасовка руководства по сборам и инвестициям может позволить повысить межведомственную эффективность, что может быть оправдано с учётом растущих потребностей экономики в финансировании», — сказал г-н Агония. «Компании также, вероятно, оценят, способна ли эта кадровая встряска обеспечить преемственность существующих планов. Новое руководство может принести новые приоритеты, что может привести к бюрократическим задержкам», — добавил он.

Источник: BusinessWorld