Двухпартийная инициатива по продвижению закона CLARITY Act набирает обороты, поскольку законодатели от обеих партий движутся к компромиссу, призванному решить этические проблемы, затормозившие прогресс всеобъемлющего законопроекта о регулировании криптовалют.

По имеющимся данным, демократический сенатор Рубен Гальего и республиканский сенатор Том Тиллис завершают разработку предложенного этического компромисса, который может быть представлен в Белый дом в ближайшие дни. Соглашение направлено на урегулирование одного из главных возражений, выдвигаемых демократами, и может помочь расчистить путь к получению 60 голосов в Сенате, необходимых для продвижения законопроекта.

Это развитие событий знаменует собой переломный момент в дискуссии о том, как Соединённые Штаты должны регулировать цифровые активы — отрасль, которая быстро выросла, но продолжает функционировать в сложной и нередко неопределённой нормативной среде, формируемой преимущественно мерами принуждения и рекомендациями ведомств, а не всеобъемлющими законодательными актами.

Внимательно отслеживаемый законопроект

Закон CLARITY Act стал одним из самых пристально изучаемых криптовалютных законопроектов в Вашингтоне. Он направлен на установление более чётких правил для рынков цифровых активов, определение регулирующих полномочий и создание более предсказуемой базы для компаний блокчейн-сектора. Сторонники утверждают, что законодательство обеспечит столь необходимую ясность для инвесторов, бирж, разработчиков и финансовых институтов. Критики, однако, выразили обеспокоенность по поводу потенциальных конфликтов интересов, стандартов правоприменения и связей между государственными должностными лицами и расширяющейся криптовалютной отраслью.

Текущий раунд двухпартийных переговоров сосредоточен конкретно на этических положениях, которые стали одним из главных камней преткновения в законодательном процессе. Законодатели-демократы настаивали на введении более строгих гарантий для предотвращения конфликтов интересов с участием государственных должностных лиц, финансовых интересов и рынков цифровых активов. Республиканцы в целом поддерживали продвижение более широкой нормативной базы, стремясь при этом гарантировать, что законопроект не создаёт ненужных барьеров для инноваций.

Компромисс, разрабатываемый сенаторами Гальего и Тиллисом, призван преодолеть эти разногласия. Гальего сделал акцент на прозрачности, подотчётности и защите общественных интересов. Тиллис сосредоточился на создании нормативной определённости, позволяющей технологическим инновациям и финансовым рынкам развиваться в рамках чёткой правовой базы.

Барьер в 60 голосов

Согласно правилам Сената, для преодоления процедурных препятствий и перехода к окончательному рассмотрению большинству ключевых законопроектов требуются 60 голосов. Достижение этого порога остаётся одной из главных проблем для сторонников закона CLARITY Act. Если этический компромисс будет принят и получит достаточную поддержку, он может устранить одно из крупнейших препятствий на пути продвижения законопроекта.

Потенциальный прорыв происходит на фоне нарастающего давления на законодателей с требованием установить более чёткое регулирование криптовалют. На протяжении многих лет компании, работающие с цифровыми активами, и инвесторы указывали, что отсутствие всеобъемлющей нормативной базы порождает неопределённость, затрудняя понимание предприятиями своих юридических обязательств. SEC под руководством председателя Гэри Генслера проводила подход, ориентированный на меры принуждения, который получил как поддержку в плане защиты инвесторов, так и критику со стороны участников отрасли, утверждавших, что ведомство должно заниматься формальным нормотворчеством, а не полагаться на судебные разбирательства. Многие в индустрии призвали к более чёткому определению того, какие криптовалюты следует классифицировать как ценные бумаги, товары или иные формы цифровых активов.

Закон CLARITY Act направлен на решение части этих вопросов путём установления более чёткого разграничения полномочий между федеральными регуляторами, включая Комиссию по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссию по торговле товарными фьючерсами (CFTC). Законопроект является частью более широких усилий Конгресса по созданию законодательства о цифровых активах, наряду с отдельными предложениями, касающимися платёжных стейблкоинов и требований по противодействию отмыванию денег в этом секторе.

Двухпартийное сотрудничество в криптовалютной политике

Переговоры подчёркивают возрастающую роль двухпартийного сотрудничества в формировании криптовалютной политики. В отличие от многих вопросов, по которым партии резко расходятся, регулирование цифровых активов создаёт возможности для законодателей с различными приоритетами находить точки соприкосновения. И демократы, и республиканцы признают необходимость более чётких правил, хотя продолжают расходиться во мнениях относительно того, как эти правила должны быть структурированы.

Успешное голосование в Сенате стало бы важным шагом на пути к созданию первых в Соединённых Штатах всеобъемлющих правил структуры криптовалютного рынка.

Глобальная конкуренция и институциональное внедрение

Потенциальное продвижение закона CLARITY Act происходит на фоне интенсификации глобальной конкуренции в сфере цифровых финансов. Европейский союз внедрил своё регулирование рынков криптоактивов (MiCA), обеспечив единую базу для государств-членов, в то время как такие юрисдикции, как Великобритания, Сингапур и Объединённые Арабские Эмираты, предприняли шаги по созданию специализированных криптовалютных режимов. Лидеры отрасли предупреждали, что продолжающаяся неопределённость в Соединённых Штатах может побудить компании перенести свою деятельность в юрисдикции с более чёткими правилами. Сторонники утверждают, что современная нормативная база позволит США оставаться конкурентоспособными в условиях быстро меняющейся цифровой экономики.

Законодательство может также иметь более широкие последствия для институционального внедрения. Банки, инвестиционные компании, управляющие активами и технологические корпорации всё чаще изучают финансовые продукты на основе блокчейна, однако многие занимают выжидательную позицию из-за нормативной неопределённости. Одобрение спотовых биткоин- и ethereum-биржевых фондов в Соединённых Штатах свидетельствовало о сдвиге в сторону более глубокой интеграции в мейнстрим, тем не менее участники рынка отмечают, что одобрение продуктов само по себе не заменяет всеобъемлющего законодательства о структуре рынка. Более чёткие правила могут стимулировать более активное участие традиционных финансовых институтов, обеспечивая большую уверенность в вопросах комплаенса.

В то же время законодатели продолжают балансировать между инновациями и защитой потребителей. Рынки криптовалют переживали периоды крайней волатильности, крупные банкротства бирж и значительные потери инвесторов, что побудило регуляторов подчёркивать важность надзора. Задача разработчиков политики состоит в создании правил, защищающих инвесторов без ущерба для технологического развития.

Этические проблемы в центре внимания

Дискуссия об этике вокруг закона CLARITY Act отражает более широкую обеспокоенность взаимоотношениями между государственной политикой и быстро растущей отраслью цифровых активов. По мере того как криптовалютные компании приобретают влияние, а финансовые рынки всё теснее связываются с блокчейн-технологиями, законодатели сталкиваются с новыми вопросами о прозрачности, подотчётности и потенциальных конфликтах интересов. Компромисс, вырабатываемый Гальего и Тиллисом, призван решить эти проблемы, позволяя при этом продолжить продвижение более широкого законодательства.

Информация о потенциальном двухпартийном соглашении также обсуждалась в обновлениях, опубликованных аккаунтом Coin Bureau в X (источник), что способствовало более широкому информированию участников криптовалютного рынка.

Что дальше

Предстоящие дни, как ожидается, станут решающими: законодатели определят, достаточен ли этический компромисс для обеспечения более широкой двухпартийной поддержки. Если соглашение поступит на рассмотрение Сената и соберёт достаточное количество голосов, это может стать одним из самых значимых событий в криптовалютной политике США за последние годы. Реакция Белого дома также будет внимательно отслеживаться, поскольку законодатели пытаются заручиться поддержкой нормативной базы, способной определить будущее цифровых активов по всей стране.

Результат может определить, приблизятся ли Соединённые Штаты к единому подходу к регулированию криптовалют или продолжат функционировать в условиях фрагментированной системы мер принуждения и ведомственных рекомендаций.

Источник: Hokanews