Банк России в среду объявил, что криптобиржи могут начать организованную торговлю цифровыми активами 22 ноября при условии, что регулятор предварительно согласует их правила торгов, — этот регуляторный шаг следует сразу за планируемым запуском торгов биткоином на Московской бирже 1 декабря.

Приказ, вносящий изменения в правила организованных торгов Банка России, был зарегистрирован Минюстом 3 ноября и опубликован в среду на сайте регулятора. Он вступает в силу через 10 дней после публикации, 22 ноября.

Согласно новой системе, биржи должны регистрировать брокеров, доверительных управляющих и центральных контрагентов, участвующих в криптосделках, вести реестры заявок и заключенных сделок, а также отслеживать торговую активность. Площадки также обязаны рассчитывать текущую цену, средневзвешенную цену, рыночную цену и цену закрытия и отчитываться о торговой активности перед Центробанком в том же порядке, что и по другим активам.

Регулятор четко обозначил последовательность действий. По его словам, биржи могут открыть криптовалютные рынки с 22 ноября, «но сначала они должны согласовать с регулятором правила проведения таких торгов». Банк России не уточнил, прошла ли какая-либо площадка это согласование.

Кто может покупать и что

Отдельный приказ, опубликованный 6 ноября и вступающий в силу 17 ноября, определяет, что могут приобретать обычные покупатели. Центробанк одобрил покупку биткоина, эфира и USDT от Tether для неквалифицированных инвесторов и сообщил, что биржи могут допустить эти активы к публичным торгам с этой даты.

Даты выстраиваются в плотную последовательность: публичные торги одобренными токенами могут начаться 17 ноября, организованная торговля цифровыми активами станет возможной 22 ноября, а Московская биржа планирует первые сделки 1 декабря.

Неквалифицированные инвесторы смогут покупать через брокера, доверительного управляющего или зарегистрированный офис криптобиржи — на бирже или внебиржевым способом. Покупки через одного посредника не могут превышать 300 000 рублей в год — около 3 600 долларов по официальному курсу. Квалифицированные инвесторы получают доступ ко всем криптоактивам без лимита на покупку.

Обе группы инвесторов по-прежнему должны пройти тест на знание рынка и ознакомиться с раскрытием рисков, прежде чем приступить к торговле. Одобренный список ограничен наиболее ликвидными активами, соответствующими установленным законом критериям по рыночной капитализации, среднему дневному объему торгов и как минимум пятилетней истории ценообразования на зарубежных биржах.

Вместе эти два приказа заполняют операционный уровень, который сентябрьский закон оставил на усмотрение Центробанка: один определяет, что могут покупать розничные инвесторы, другой — как площадки должны организовывать рынки и отчитываться о них.

Московская биржа по-прежнему ориентируется на 1 декабря

Московская биржа, крупнейшая торговая площадка России, объявила 2 ноября, что планирует предложить торговлю биткоином, эфиром и USDT с 1 декабря, первоначально в пилотном режиме, пока участники подключаются. Торги будут проходить на существующих системах фондового рынка с 6:50 до 23:50 московского времени, сделки будет клиринговать Национальный клиринговый центр, а клиенты смогут рассчитываться в тот же или на следующий день.

Bitcoin Magazine сообщил о плане запуска 1 декабря на прошлой неделе, в том числе об американских санкциях, которые уже распространяются на биржу и ее клиринговую организацию. Борис Блохин, старший управляющий директор биржи, заявил в начале октября, что Московской бирже не потребуются дополнительные лицензии для запуска и она будет использовать партнерский расчетный цифровой депозитарий. Уведомление, опубликованное в среду, по-прежнему требует согласования самих правил торгов с Центробанком, и биржа публично не сообщила, получено ли уже это одобрение.

СПБ Биржа, петербургская площадка, заявила, что намерена начать организованную криптоторговлю до конца года и строит собственный расчетный цифровой депозитарий, сообщила в октябре российская газета «Ведомости».

Рынок опирается на Федеральный закон № 282-ФЗ «О цифровых валютах и цифровых правах», основные положения которого вступили в силу 1 сентября. Закон лицензирует биржи, брокеров, управляющих, депозитарии и обменники, признает криптовалюту имуществом и открывает контролируемый канал для трансграничной торговли. Он по-прежнему запрещает использовать криптовалюту для оплаты товаров и услуг внутри России. Чиновники всю осень выстраивали остальную инфраструктуру, включая саморегулируемую организацию для криптобирж и цифровых депозитариев.

Открытый вопрос теперь не в том, будет ли в России легальный биржевой рынок биткоина, а в том, когда откроется первая площадка — и достаточно ли розничного лимита в 300 000 рублей, чтобы переманить трейдеров с зарубежных площадок, которыми они уже пользуются.

Этот материал впервые опубликован в Bitcoin Magazine, автор — Микка Циммерман (Micah Zimmerman).