Глобальный ландшафт искусственного интеллекта всё больше формируется двумя соперничающими мировыми порядками: Pax Silica Вашингтона и Пекинской Всемирной организацией сотрудничества в области искусственного интеллекта (WAICO). Каждая из них воплощает принципиально разное видение того, как должны быть организованы власть, технологии и доступ к критически важной инфраструктуре ИИ.

Pax Silica, запущенная Соединёнными Штатами в декабре 2025 года, ставит purportedly целью защитить глобальные цепочки поставок полупроводников и оборудования для их производства, технологий ИИ и редкоземельных металлов. Вашингтон представляет её как кооперативную организацию, а не инструмент навязывания собственной политики.

Возглавляемая Китаем WAICO, напротив, была запущена в Шанхае в июле 2026 года с 29 странами-основательницами. Она позиционирует себя как защитницу интересов развивающихся экономик и доступного ИИ, опираясь на впечатляющий рост числа моделей с открытыми весами от китайских разработчиков.

Изначально Вашингтон заявлял, что не будет запрещать членам Pax Silica сотрудничать с Китаем. Архитектор инициативы, заместитель госсекретаря Джейкоб Хельберг, на мероприятии Института Гудзона в январе дал понять, что его не интересует «тест на чистоту». «Если вы предъявите такой стандарт ко всем, у вас быстро закончатся друзья», — сказал он.

Однако терпение США, возможно, иссякает. Согласно внутреннему проекту документа, просмотренному Reuters, Вашингтон готовит письмо партнёрам по Pax Silica, в котором говорится, что «быть частью всего — значит не быть частью ничего». (Госдепартамент отказался комментировать письмо для Reuters.) Будет ли письмо отправлено или нет, оно раскрывает философию, присущую как минимум части американских чиновников: если вы часть системы, ведомой США, вы не можете быть частью конкурирующего порядка Китая.

Что это означает для одиннадцатичленной Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН)? Блок обладает ключевыми преимуществами, включая стоимость эксплуатации дата-центров ниже среднемировой, зрелую производственную инфраструктуру и быстрое внедрение цифровых ИИ-приложений и чистой энергии (Центр энергетики АСЕАН). Регион давно стремится прокладывать срединный путь между США и Китаем — традиция, уходящая корнями в основополагающий принцип АСЕАН о невмешательстве и практику её членов, восходящую к холодной войне, — избегать прочных альянсов с какой-либо одной великой державой.

Государствам АСЕАН разумно противостоять американскому призыву к лояльности. В июне этого года Министерство торговли США издало чрезвычайный приказ об экспортном контроле, требуя от Anthropic ограничить доступ к её передовым моделям Mythos 5 и Fable 5 только гражданами США. Хотя приказ впоследствии был отменён, этот эпизод продемонстрировал способность Вашингтона в любой момент ограничить доступ других стран к ведущим американским моделям.

Китайские ИИ-модели, в свою очередь, значительно дешевле благодаря более эффективным конструкциям, более конкурентным ценовым стратегиям и меньшим затратам на энергию и инфраструктуру. Китайские компании лидируют в ИИ-приложениях и их распространении — особенно в производстве и логистике, — что делает их привлекательными партнёрами для правительств и стартапов АСЕАН.

Ключевой вопрос заключается в том, могут ли члены АСЕАН использовать как китайскую, так и западную экосистемы в собственных интересах. Ответ: могут, и в удивительной степени.

На сегодняшний день только два члена АСЕАН — Сингапур и Филиппины, давние союзники США в сфере безопасности, — присоединились к режиму Pax Silica. Государства со значительной двусторонней зависимостью от технологий и США, и Китая держатся в стороне. К ним относятся Малайзия с растущими мощностями по упаковке полупроводников и дата-центрами; Индонезия с существенным кадровым дивидендом и неразработанной возобновляемой энергетикой; и Таиланд с зрелым электронным сектором и отраслью электромобилей при заметном присутствии Китая.

Некоторые страны АСЕАН пытались использовать лазейки в экспортном контроле на полупроводники, однако балансирование — это нечто большее, чем использование пробелов. Малайзия недвусмысленно заявила, что проводит политику нейтралитета, а её бывший министр торговли и промышленности прямо отметил, что нейтралитет включает обеспечение доступа к чипам как NVIDIA, так и Huawei. На Малайзию приходится 13% мирового объёма аутсорсинговой сборки, тестирования и упаковки полупроводников, а сектор электротехники и электроники (E&E) составляет 44,3% всего экспорта страны.

Соседи Малайзии, Сингапур и Индонезия, делают ставку на существующие сильные стороны, привлекая как китайских, так и американских игроков. Сингапур использует дефицитные землю, энергию и население, чтобы укрепить свою регуляторную и повесткообразующую роль в сфере дата-центров и устойчивого развития — качества, сделавшие город ориентиром «ответственной» цифровой инфраструктуры.

Индонезия, со своей стороны, предлагает глобальным облачным и ИИ-провайдерам обильные земельные ресурсы и потенциал генерации электроэнергии, несмотря на неразвитую инфраструктуру и ограничения в человеческом капитале. Её кампус в Батаме мощностью 360 МВт будет работать на 170 000 ускорителях Nvidia с первого квартала 2027 года; его будет эксплуатировать австралийская ИИ-инфраструктурная компания Firmus Technologies, а со-разработчиком выступит базирующийся в Сингапуре DayOne, при этом Индонезия обеспечивает землю и электроэнергию.

Проблемы остаются. Отток кадров во многих экономиках АСЕАН мешает развитию технократического потенциала, необходимого для высокотехнологичных и энергетических отраслей. Малайзии нужно 50 000 инженеров, но ежегодно она выпускает лишь 5 000 специалистов. Страны с гораздо меньшими цифровыми экосистемами, такие как Камбоджа и Лаос, ещё труднее привлекать и удерживать ИИ-специалистов; для них построение потенциала значит гораздо больше, чем балансирование.

Ещё одним узким местом является энергетика. Уголь и газ обеспечивают около 70% генерации в шести крупнейших рынках дата-центров АСЕАН. Отключения электроэнергии в Индонезии в середине 2026 года, отчасти спровоцированные событиями на Ближнем Востоке, показали, насколько хрупка энергетическая безопасность региона. Возобновляемая энергетика, реформа сетей и возможные пути развития гражданской атомной отрасли во Вьетнаме, на Филиппинах, в Малайзии, Индонезии, Таиланде и Сингапуре определят, будет ли у региона базовая инфраструктура для размещения и формирования развития ИИ — независимо от того, под какими флагами работают его облачные кластеры.

Пять государств АСЕАН в настоящее время активно развивают атомную энергетику. Сингапур изучает целесообразность малых модульных реакторов (SMR), а Ханой в марте 2026 года подписал в Москве межправительственное соглашение с Росатомом о двух реакторах ВВЭР-1200 для АЭС «Ниньтхуан 1». Атомная энергетика показывает, насколько АСЕАН готова взаимодействовать с широким кругом партнёров — не только с США и Китаем, но также с Россией, Индией, Японией, Южной Кореей и Европейским союзом.

Ужесточение позиции США действительно является тревожным сигналом — хотя и не обязательно призывом выбирать сторону. Чтобы стратегия балансирования АСЕАН в сфере ИИ стала более содержательной и менее оппортунистической, всем членам блока, особенно обладающим богатым человеческим капиталом и инфраструктурой, необходимо масштабировать и укреплять собственные ИИ-возможности. Многое будет зависеть от того, как будет меняться позиция Вашингтона — будет ли проект письма официально отправлен и насколько строго подобное требование выбора стороны будет применяться к меньшим экономикам, зависящим от обоих рынков.

Авторы благодарят Институт наук о данных фонда HKU Musketeers Foundation за финансирование исследований, использованных при подготовке этой статьи. Мнения, выраженные в авторских материалах Fortune.com, принадлежат исключительно их авторам и не обязательно отражают взгляды и убеждения Fortune.

Источник: Fortune