Без данных невозможно исправить школы Америки
Ключевые выводы
- •Белый дом стремится закрыть Министерство образования в максимально допустимой законом степени и сократил около половины его штата, включая большинство сотрудников Института педагогических наук.
- •Институт педагогических наук выпускает Nation’s Report Card — ключевой показатель успеваемости учащихся в США и динамики результатов по годам.
- •По словам статьи, из-за увольнений подразделение, отвечающее за NAEP, осталось с несколькими сотрудниками, а сбор данных в штатах мог быть нарушен, что ставит под угрозу надежность национальных результатов.
- •Автор утверждает, что реформы, основанные на данных, помогли добиться успехов Mississippi в чтении и улучшить выпускные показатели и сократить разрывы в New York City.
- •В материале говорится, что институту необходимы модернизация и реформы, но для их успеха нужны серьезное финансирование и стабильное руководство.
Opinion
Без данных невозможно исправить школы Америки
Published Aug. 6, 2026, 9:40 a.m. KST
В момент, когда обе основные партии США изображают друг друга угрозой будущему страны, они упускают из виду одну из самых серьезных угроз: крайне низкий уровень успеваемости учащихся.
Худший исход — не только не обучать детей базовым навыкам. Не менее опасно и не знать, насколько на самом деле плохи результаты тестов, потому что без этой информации ничего не изменится. Именно к этому и движется страна, если Белый дом продолжит сокращать исследовательское и статистическое подразделение Министерства образования.
После десятилетий устойчивого роста, обеспеченного согласованными двухпартийными усилиями по улучшению государственных школ, в 2010-х годах результаты тестов перестали расти, поскольку обе партии отошли от темы реформы образования. После пандемии показатели резко упали. Спустя пять лет они по-прежнему остаются удручающими. Политическое невнимание к этому кризису — позор, но по крайней мере данные остаются на виду. Однако это может скоро измениться.
Среди множества указов, изданных в прошлом году, Белый дом направил распоряжение закрыть Министерство образования «в максимально допустимой и соответствующей закону степени». Половина сотрудников ведомства была уволена, включая почти 90% работников Института педагогических наук.
Институт был создан в 2002 году президентом George W. Bush в рамках более широкой кампании по повышению подотчетности в сфере образования. Его задача заключалась в том, чтобы стать независимым, научно строгим центром исследований в области образования по образцу National Institutes of Health.
Сложно переоценить значение этого ведомства для образовательной политики. Оно выпускает предусмотренную Конгрессом оценку под названием Nation’s Report Card, или NAEP, National Assessment of Educational Progress, которая позволяет измерять, как учащиеся осваивают three Rs и улучшаются ли их результаты или, напротив, ухудшаются по сравнению с предыдущими годами.
Администрация защищает NAEP на словах, но не на практике. Увольнения оставили подразделение, отвечающее за отчет, лишь с несколькими сотрудниками. По словам одного бывшего высокопоставленного чиновника, центр работает «на парах», и есть опасения, что сбор данных в штатах, который абсолютно необходим для получения надежных национальных результатов, был нарушен.
Ослабление этого ведомства — крайне саморазрушительный шаг. Штатам нужен функциональный федеральный центр данных и исследований, чтобы понимать, что работает, и измерять относительные результаты. Как штатам надеяться повторить значительный рост результатов по чтению в Mississippi без эталонных рекомендаций для учителей?
Политики называют это «miracle of Mississippi». Но к преобразованию привело не божественное вмешательство, а реформы, основанные на данных. Нет данных — нет реформ. Нет реформ — нет улучшения результатов учащихся. Нет улучшения результатов учащихся — нет улучшения их карьерных перспектив и нет прогресса в устранении расовых и этнических неравенств по широкому кругу показателей.
Функциональный федеральный центр данных и исследований также необходим руководителям образования, чтобы выявлять тревожные тенденции и принимать меры, а родителям — чтобы добиваться подотчетности от избранных ими должностных лиц. Надежные данные были необходимы и для наших усилий по преобразованию государственных школ New York City. Без них мы не смогли бы увеличить выпускные показатели на 42%, сократить расовые и этнические разрывы в успеваемости на четверть или перейти от отсутствия у нас ни одной из 25 лучших школ штата к наличию 22 из них.
Белый дом прав в том, что Институт педагогических наук можно улучшить. Его процессы сбора данных, предоставления грантов, экспертной оценки и тестирования устарели. Его статистику трудно интерпретировать. Многие из его уже прекращенных контрактов были дорогими и неэффективными. А его исследовательская библиотека неудобна в работе.
Все эти области требуют реформ, и в заслугу Белому дому следует поставить заказ независимого обзора IES, который призвал к масштабной модернизации данных. Но без серьезных, хорошо финансируемых обязательств со стороны администрации эти рекомендации вряд ли будут выполнены.
У института уже более двух лет нет постоянного директора, сейчас в нем осталось лишь около двух десятков сотрудников, и — как и другие ключевые функции Министерства образования — он вполне может быть передан в другое ведомство федерального правительства. Невозможно делать большие дела, когда нет руководства, а сотрудники заняты выживанием.
Стремление Белого дома к потрясениям закончится провалом, если оно не будет подкреплено готовностью к тяжелой работе по реформированию. Если же позволить исследовательской и статистической работе деградировать в это время, это станет грубой ошибкой, которая нанесет ущерб учащимся и будущему американской экономики.
Родители по праву разочарованы состоянием образования, но перемены наступят только тогда, когда избиратели будут требовать от избранных должностных лиц подотчетности за прогресс — а без надежных данных это невозможно.
Michael R. Bloomberg — основатель и мажоритарный владелец Bloomberg LP, материнской компании Bloomberg News, а также основатель Bloomberg Philanthropies. Эта статья была опубликована Bloomberg и распространена Tribune Content Agency.
