Каждый видеопоток, трансграничный платёж или онлайн-регистрация бизнеса связаны с политиками, которые обсуждаются в Международном союзе электросвязи (МСЭ). Когда интернет-соединение пропадает или роуминговые тарифы взлетают в тот момент, когда путешественник пересекает африканскую границу, легко винить оператора связи. В действительности корни этих ежедневных цифровых проблем зачастую лежат далеко за пределами телеком-компаний: решения о скоростях интернета и о том, как делится спутниковая полоса пропускания на континенте, принимаются за тысячи километров.

С 9 по 27 ноября 2026 года кандидаты со всего мира соберутся в Дохе, Катар, на Полномочной конференции МСЭ (PP-26), чтобы избрать 48 государств-членов Совета МСЭ на срок 2027–2030 годов. Полномочная конференция, проводимая раз в четыре года, — высший руководящий орган МСЭ: помимо выборов, государства-члены утверждают стратегический план и бюджет Союза на предстоящий цикл.

МСЭ — специализированное учреждение ООН по вопросам цифровых технологий, спутниковых орбит и глобальной электросвязи. В периоды между крупными конференциями он выполняет функции руководящего органа, который способствует формированию глобальной политики, распределяет бюджеты на инфраструктуру и определяет, как разрабатываются и внедряются глобальные правила использования радиочастотного спектра. Входящий в должность Совет, как правило, собирается раз в год, обеспечивая преемственность этих обязанностей между полномочными конференциями.

В день выборов в Дохе электорат будут представлять официальные правительственные делегации всех 194 государств-членов МСЭ — то есть каждая страна, большая или малая, получает голос.

За Африкой закреплено 13 мест в Совете из 48 членов — это часть подхода Союза к распределению представительства по регионам мира. Назначение на эти 13 мест инновационных и эффективных руководителей помогает гарантировать, что глубинные проблемы континента — связанность, цифровое неравенство и разрыв в использовании — останутся приоритетами на глобальной повестке.

Континентальные кампании набирают обороты

Страны Африки уже мобилизуют кампании за место в Совете МСЭ на 2027–2030 годы.

ЮАР добивается переизбрания, чтобы сохранить влияние на региональную политику и управление спектром, а Руанда ведёт кампанию за пятый срок подряд после непрерывного членства с 2010 года. Нигерия и Уганда также добиваются переизбрания после масштабных структурных инвестиций в местные кадры для технологической отрасли и инфраструктуру.

Кот-д’Ивуар и Сенегал мобилизуют региональную поддержку через Африканский союз электросви (АСЭ) для защиты франкоязычного представительства. Алжир, Египет, Гана, Кения, Маврикий, Марокко, Танзания и Тунис также добиваются переизбрания после работы в совете 2023–2026 годов.

Новые заявки подали Габон, Кабо-Верде, Демократическая Республика Конго (ДР Конго), Либерия и Мали — сигнал общеафриканского стремления получить прямой голос в глобальном управлении. Всего за эти 13 мест борются 19 стран, поэтому несколько африканских кампаний заведомо окажутся неудачными, когда делегации проголосуют в Дохе.

В большинстве случаев кампании каждой страны возглавляют министры связи, инноваций или технологий либо соответствующий телеком-регулятор.

Кандидаты, за которыми стоит следить

Босун Тиджани (Нигерия). Бывший технологический предприниматель и сооснователь Co-Creation Hub (CcHUB), Тиджани привносит скорость стартапов в госуправление. Он рассматривает телекоммуникации не просто как прокладку кабелей, а как двигатель экспорта кадров. Его флагманская инициатива — программа 3 Million Technical Talent (3MTT), направленная на обучение 3 миллионов молодых нигерийцев программной инженерии, науке о данных и ИИ. Среди прочего — проект BRIDGE, предусматривающий прокладку 90 000 км оптоволоконных кабелей и установку 3 700 сельских телеком-вышек, а также программы развития навыков через Национальное агентство развития информационных технологий (NITDA).

Сэмюэл Нартей Джордж (Гана). Джордж известен как сторонник цифрового суверенитета Африки; его приоритет — положить конец зависимости континента от иностранных технологических мощностей и хранить облачные данные на африканской территории. Ключевые инициативы включают развитие собственных технологических экосистем, адаптированных к местным африканским языкам и контексту, а также продвижение региональных платёжных систем, таких как Панафриканская платёжная и расчётная система (PAPSS), для обеспечения безопасности внутриафриканской торговли и финансовых данных в локальных сетях.

Малатси (ЮАР). Малатси известен устранением посредников и длительных административных процедур, чтобы сделать высокоскоростной интернет доступным за пределами крупных городских центров — задача, имеющая особое значение для самой индустриализованной, но всё ещё характеризующейся неравенством экономики Африки. Ключевые инициативы включают реформирование государственных предприятий и ускорение аукционов по радиочастотному спектру для обеспечения конкурентоспособности телеком-провайдеров, а также поддержку государственно-частных партнёрств для преодоления цифрового неравенства и стимулирования роста экономики ЮАР. Эти аукционы, в свою очередь, должны проходить в рамках международного частотного порядка, который поддерживает МСЭ, — того же сборника правил, который новый Совет будет помогать формировать с 2027 года.

Ингабире (Руанда). Под руководством Ингабире Руанда перестала рассматривать ИКТ как очередную отрасль экономики и теперь видит в них площадку для инновационных технологий. Её флагманская инициатива — Kigali Innovation City, панaфриканский инновационный хаб, объединяющий университеты, технологические компании и инкубаторы стартапов. Она также возглавляет региональную инициативу Smart Africa и призывает африканскую молодёжь использовать социальные платформы для цифровой занятости и получения технических навыков.

Кабого (Кения). Унаследовав знаменитую «Кремниевую саванну» региона, Кабого сосредоточен на превращении стартап-экосистемы в цифровое госуправление. Он добивается завершения работы над национальной политикой Кении в области ИИ и перспективных технологий, а также ускорения полной цифровизации госсектора для повышения прозрачности правительства и объединения госуслуг в единую цифровую цепочку.

Хинди (Египет). Хинди обладает почти сорокалетним опытом в телеком-инжиниринге применяет его для структурных инноваций в цифровой трансформации Египта. Его ключевая инициатива — стратегия «Цифровой Египет», в рамках которой более 270 госуслуг переводятся на единые цифровые платформы. Он также продвигает государственные инвестиции в производство электроники и ИТ, чтобы сделать Египет основным хабом мировых технологических талантов.

Сид Али Зерруки (Алжир). Зерруки известен акцентом на национальных достижениях в оптоволоконных сетях, 5G и стационарном широкополосном интернете, а также изучением двустороннего сотрудничества в области кибербезопасности и управления — этот подход он приносит на телеком-ландшафт Северной Африки. Он руководил присоединением Алжира к глобальной кампании «50 из 5» по цифровую общественную инфраструктуру (DPI) и на международном уровне выступает за глобальное агентство ИИ-равенства, делающее акцент на суверенных технических возможностях, а не только на базовых обучающих курсах.

Помимо мест в Совете

Помимо 13 мест в Совете, африканские руководители претендуют на ключевые индивидуальные посты в МСЭ.

Доктор Космас Лакисон Завазава из Зимбабве баллотируется на пост директора Бюро развития электросвязи (BDT) — позицию, играющую ключевую роль в направлении финансирования и инфраструктурных программ в развивающиеся страны.

Отдельная борьба идёт за три закреплённых за Африкой места в Совете по радиорегламентации (RRB) из 12 членов. Четыре африканских кандидата — доктор Мохамед Эль-Могази (Египет), Эдмунд Йиренкийи Фианко (Гана), Басеби Мосиньи (Ботсвана) и Сана Зайри (Марокко) — претендуют на три места, и одна из четырёх кампаний останется без результата.

RRB — международный орган, разрешающий сложные споры о спутниковых орбитах и управляющий распределением радиочастотного спектра, что делает эти три места жизненно важными для защиты интересов Африки в области беспроводных и космических технологий.