American Fintech Council направил комментарии к предлагаемым правилам AML/CFT для стейблкоинов, связанным с реализацией GENIUS Act, добавив позицию отраслевой торговой группы к нормотворческому процессу, который должен установить ожидания в сфере противодействия отмыванию денег и соблюдения санкционных требований для разрешенных эмитентов платежных стейблкоинов.

Предложение было опубликовано U.S. Treasury, которое предложило правило для реализации требований GENIUS Act по противодействию незаконному финансированию. Нормотворческая инициатива была опубликована в Federal Register 10 апреля 2026 года для общественного обсуждения и применяется к разрешенным эмитентам платежных стейблкоинов.

Ответ AFC на предлагаемые правила для стейблкоинов

American Fintech Council (AFC) — отраслевая ассоциация, представляющая финтех-компании и финансовые фирмы, ориентированные на технологии. Ее комментарии являются частью формального процесса уведомления и сбора комментариев, в рамках которого регуляторы получают обратную связь от заинтересованных сторон перед утверждением правил. Этот процесс важен, поскольку окончательные комплаенс-обязательства могут отличаться от первоначального предложения после того, как ведомства изучат административные материалы и ответят на существенные комментарии.

Позиция AFC была представлена в заявлении Ian P. Moloney, главного директора по политике American Fintech Council, в ответ на предлагаемое правило по управлению рисками AML/CFT и соблюдения санкционных требований для платежных стейблкоинов. Группа также подала официальный ответ на нормотворческую инициативу GENIUS Act по AML/CFT.

Предложение Treasury направлено на реализацию требований AML/CFT в рамках GENIUS Act для разрешенных эмитентов платежных стейблкоинов. American Fintech Council направил свои комментарии через Moloney, а предложение вошло в процесс общественного обсуждения Federal Register 10 апреля 2026 года.

Комплаенс-ожидания для разрешенных эмитентов платежных стейблкоинов

AML/CFT означает противодействие отмыванию денег и финансированию терроризма. В контексте стейблкоинов эти стандарты потребуют от эмитентов разработать программы, предназначенные для выявления и сообщения о подозрительной активности, а также для проверки на наличие санкционных ограничений. Для эмитентов платежных стейблкоинов такие обязанности дополняют более широкие операционные требования и требования к управлению рисками, поскольку токены могут быстро переводиться между платформами и контрагентами.

Согласно информационному листку FinCEN о предлагаемой программе для разрешенных эмитентов платежных стейблкоинов, нормотворческая инициатива описывает, как такие эмитенты должны будут управлять рисками AML/CFT и соблюдения санкционных требований. Регуляторное предложение отделено от реакции AFC: предложение излагает планируемые требования правительства, тогда как документ AFC представляет собой отзыв заинтересованной стороны на этот текст.

Обязательства по комплаенсу и мониторингу занимают центральное место в регуляторном подходе к стейблкоинам, используемым в платежах. Инциденты безопасности с токенами, привязанными к доллару, включая сообщавшийся взлом моста Arbitrum AFX, связанный с предполагаемой потерей USDC, подчеркнули, почему регуляторы уделяют внимание мониторингу и отчетности по потокам стейблкоинов.

Значение процесса общественного обсуждения

Материалы заинтересованных сторон, такие как комментарии AFC, могут повлиять на то, как регуляторы откалибруют окончательные требования, включая комплаенс-обязательства, возлагаемые на финтех-компании и эмитентов стейблкоинов. Позиция торговых групп может показать, где участники отрасли считают предлагаемые правила применимыми на практике или чрезмерно широкими, а также помочь регуляторам выявить проблемы внедрения до того, как обязательства станут обязательными.

Стандарты AML/CFT широко рассматриваются как важные для легитимности стейблкоинов, поскольку платежные токены без надежных механизмов контроля могут столкнуться с сопротивлением со стороны банков, регуляторов и массовых пользователей. Четкие правила, касающиеся рисков незаконного финансирования, также важны для более широкого институционального использования платежных систем на основе стейблкоинов.

Следующие этапы нормотворческого процесса включают завершение периода общественного обсуждения и возможное окончательное правило после публикации в Federal Register 10 апреля. Подход Treasury после рассмотрения комментариев, включая материалы от организаций, таких как AFC, определит практическую комплаенс-рамку для разрешенных эмитентов платежных стейблкоинов.