World Liberty Financial, przedsięwzięcie kryptowalutowe związane z prezydentem Donaldem Trumpem i jego rodziną, otrzymało wstępną warunkową zgodę Urzędu Kontrolera Waluty (OCC) na utworzenie krajowego banku powierniczego powiązanego ze stablecoinem USD1 — regulacyjny krok, który pozwoliłby firmie emitować i wykupować powiązany z dolarem token na podstawie federalnej licencji, zamiast polegać na zewnętrznym emitencie.

OCC przyznał wstępną warunkową zgodę 14 sierpnia 2026 r. dla World Liberty Trust Company, National Association, zgodnie z listem decyzyjnym agencji. Zgoda ta stanowi początkowy kamień milowy i nie uprawnia banku do rozpoczęcia działalności.

Co oznacza wstępna zgoda OCC

Wstępna warunkowa zgoda oznacza, że OCC — amerykański regulator wydający licencje i nadzorujący banki krajowe — jest gotowy wydać licencję po spełnieniu przez wnioskodawcę zestawu warunków do wykonania przed otwarciem. Nie jest to to samo co ostateczna zgoda dla w pełni działającego banku.

Ostateczna zgoda zależy od spełnienia warunków obejmujących wymogi kapitałowe, audytowe oraz gotowość operacyjną, zanim instytucja rozpocznie działalność. Dopóki warunki te nie zostaną spełnione, World Liberty Trust Company pozostaje podmiotem dopiero planowanym, a nie działającym bankiem.

Jeden z warunków przed otwarciem wymaga, aby bank utrzymywał co najmniej 20 mln USD kapitału Tier 1, przy czym kwota wyższa z 50% kapitału Tier 1 lub 10 mln USD musi być utrzymywana w Kwalifikujących się Aktywach Płynnych (Eligible Liquid Assets).

Zgoda ta stanowi kamień milowy w regulacjach dla firmy powiązanej z Trumpem, która wcześniej uzyskała warunkowe zatwierdzenie licencji, o czym informowano we wcześniejszym materiale dotyczącym wniosku o licencję bankową. Najnowszy list przybliża ten proces do struktury powierniczej dedykowanej stablecoinowi USD1.

Jak proponowany bank jest powiązany z USD1

USD1 to stablecoin powiązany z dolarem, zaprojektowany tak, aby odzwierciedlać wartość dolara amerykańskiego i zabezpieczony rezerwami. To właśnie ten zasób stanowi wyróżnik niniejszego wniosku, odróżniający go od standardowego podania bankowego.

Autoryzowane formy działalności proponowanego banku obejmują emisję i wykup USD1, utrzymywanie rezerw, powiernicze przechowywanie aktywów cyfrowych oraz usługi konwersji dla klientów korzystających z przechowywania aktywów. Funkcje te umieściłyby kluczowe operacje stablecoina wewnątrz licencjonowanego krajowego banku powierniczego.

Zgodnie z listem OCC World Liberty Trust planuje emitować USD1 na skalę ogólnokrajową, przejmując tę rolę od BitGo Bank & Trust, który obecnie jest wyłącznym emitentem i depozytariuszem USD1. To przejście przeniosłoby funkcje emisji i przechowywania do nowego podmiotu.

World Liberty Financial podało, że wartość USD1 w obiegu przekroczyła 4 mld USD, zgodnie z komunikatem firmy, co podkreśla skalę operacyjną, jaką proponowana struktura ma wspierać. Ta skala pozostaje jednak daleko mniejsza niż dwa największe stablecoiny — USDT firmy Tether i USDC firmy Circle — stanowiące punkt odniesienia, względem którego nowsze tokeny dolarowe są zazwyczaj mierzone.

Dlaczego ta zgoda ma znaczenie

OCC określił World Liberty Trust jako nieubezpieczony krajowy bank powierniczy, a nie uniwersalną instytucję przyjmującą depozyty i udzielającą kredytów. Reuters doniósł w swoim materiale o tej decyzji, że licencja powiernicza zasadniczo nie pozwalałaby na przyjmowanie depozytów ani udzielanie kredytów w taki sposób, w jaki może to czynić tradycyjny bank. Krajowa licencja powiernicza ma precedens w sektorze aktywów cyfrowych: Anchorage Digital prowadzi bank powierniczy z licencją OCC od 2021 roku.

List powołuje się na ustawę GENIUS Act — federalną ustawę o stablecoinach podpisaną w lipcu 2025 r., która ustanowiła amerykańskie ramy regulacyjne dla stablecoinów płatniczych, w tym wymogi dotyczące rezerw, wykupu i ujawniania informacji — uznającą uprawnienie nieubezpieczonych banków krajowych do emisji stablecoinów, i stanowi, że bank musi dostosować się do przyszłych przepisów wykonawczych. Zaznacza również, że instytucja nie planuje ubiegać się o rachunek główny w Rezerwie Federalnej ani stawać się „bankiem” w rozumieniu ustawy Bank Holding Company Act.

Federalna licencja powiernicza mogłaby wzmocnić profil zgodności regulacyjnej USD1 i jego wiarygodność, natomiast przeniesienie emisji i przechowywania aktywów do wewnątrz firmy ograniczyłoby zależność od obecnego układu z BitGo. Zmiana ta ma dodatkowe znaczenie w świetle raportowanego obiegu przekraczającego 4 mld USD.

Szersze tło regulacyjne pozostaje ostrożne. Kryptowalutowy Indeks Strachu i Chciwości wynosi 34, co oznacza, że rynek znajduje się w strefie „Strachu”. Jednocześnie regulatorzy i instytucje dostosowują swoje podejście do aktywów cyfrowych — obejmuje to wycofanie przez SEC planowanego głosowania nad regułą przechowywania oraz nawiązanie przez największy bank Izraela współpracy z Galaxy w zakresie obrotu Bitcoinem i Etherem.

Te skutki pozostają jedynie potencjalne, dopóki World Liberty Trust nie spełni warunków przed otwarciem i nie uzyska ostatecznej zgody. Firma nie ujawniła docelowej daty otwarcia. Kolejne kroki mają charakter proceduralny: ostateczna zgoda OCC po spełnieniu warunków przed otwarciem, planowane przejęcie funkcji emisji i przechowywania od BitGo oraz zgodność z przyszłymi przepisami wykonawczymi ustawy GENIUS Act w miarę ich kształtowania.

Zastrzeżenie: Niniejszy artykuł ma wyłącznie charakter informacyjny i nie stanowi porady finansowej ani inwestycyjnej. Rynki kryptowalut i aktywów cyfrowych niosą znaczne ryzyko. Przed podjęciem decyzji zawsze przeprowadź własne badania.