Senator Elizabeth Warren może uzyskać znaczący wpływ na politykę Stanów Zjednoczonych w zakresie kryptowalut, jeśli demokraci przejmą kontrolę nad senacką komisją ds. bankowości po zwycięstwie w wyborach śródokresowych w 2026 roku. Potencjalna zmiana kierownictwa w styczniu 2027 roku mogłaby zwiększyć nadzór Kongresu nad spółkami zajmującymi się aktywami cyfrowymi i skomplikować działania na rzecz uchwalenia ustawodawstwa ustanawiającego jaśniejsze zasady dla branży kryptowalut.

Według raportu The Wall Street Journal, Warren mogłaby uzyskać szersze uprawnienia do badania instytucji finansowych i przedsiębiorstw kryptowalutowych, jeśli obejmie stanowisko przewodniczącej komisji. Funkcja ta dałaby jej znaczny wpływ na przesłuchania, priorytety ustawodawcze i nadzór nad sektorem finansowym.

Potencjalna rola w komisji mogłaby rozszerzyć nadzór nad kryptowalutami

Zgodnie z praktyką Senatu przewodnictwa w komisjach przypadają partii większościowej i są zazwyczaj przydzielane według stażu, więc droga Warrena do przewodnictwa zależy od składu izby po wyborach. Senacka komisja ds. bankowości odgrywa kluczową rolę w rozpatrywaniu ustawodawstwa dotyczącego instytucji finansowych, giełd kryptowalut, stablecoinów i innych przedsiębiorstw związanych z aktywami cyfrowymi. Jako przewodnicząca Warren miałaby dodatkowe uprawnienia do organizowania śledztw i wydawania wezwań dotyczących instytucji finansowych i przedstawicieli branży.

Te uprawnienia mogłyby przyczynić się do zwiększenia uwagi Kongresu na spółki kryptowalutowe, szczególnie w kwestiach ochrony konsumentów i zgodności z regulacjami dotyczącymi przestępczości finansowej. Warren wielokrotnie wyrażała obawy dotyczące potencjalnych powiązań branży z praniem pieniędzy, płatnościami okupów i naruszeniami sankcji — stanowisko to odzwierciedla Digital Asset Anti-Money Laundering Act, którą zaproponowała w grudniu 2023 roku. W marcu 2023 roku jej kampania reelekcyjna promowała inicjatywę określaną jako „anty-krypto armia", co spotkało się z krytyką ze strony zwolenników aktywów cyfrowych.

CLARITY Act stoi przed potencjalnymi wyzwaniami politycznymi

Warren kwestionowała również republikańskie działania na rzecz uchwalenia Digital Asset Market Clarity Act, powszechnie znanego jako CLARITY Act. Proponowane ustawodawstwo ma na celu wyjaśnienie odpowiedzialności regulacyjnej agencji federalnych nadzorujących amerykańskie rynki kryptowalut — długotrwałą kwestię kompetencyjną, która obecnie dzieli nadzór między Komisją Papierów Wartościowych i Giełd (SEC), podlegającą jurysdykcji komisji ds. bankowości, a Komisją Handlu Kontraktami Terminowymi (CFTC), nadzorowaną przez senacką komisję ds. rolnictwa.

Ustawa została uchwalona przez Izbę Reprezentantów w lipcu 2025 roku przy poparciu obu partii, ale nie została jeszcze rozpatrzona przez Senat. W wystąpieniu w Senacie 15 września Warren wyraziła poparcie dla regulacji kryptowalut, sprzeciwiając się jednocześnie środkom, które jej zdaniem faworyzowały interesy branży. Jej potencjalne przywództwo mogłoby wpłynąć na podejście komisji do ustawodawstwa, szczególnie w kontekście debaty nad równowagą między silniejszym nadzorem a zapotrzebowaniem branży na bardziej przewidywalne wymogi regulacyjne.

Niepewne perspektywy ustawodawcze dla regulacji kryptowalut w USA

Zwycięstwo wyborcze demokratów może zmienić kształt negocjacji nad polityką kryptowalutową, gdy Kongres przygotowuje się do następnej sesji ustawodawczej. Ewentualne mianowanie Warren wzmocniłoby pozycję ustawodawców dążących do ostrzejszego nadzoru w komisji odpowiedzialnej za kluczowe ustawodawstwo finansowe. Komisja niedawno zajmowała się bezpośrednio sprawami kryptowalut: ustawa GENIUS Act, która ustanowiła federalne ramy dla stablecoinów płatniczych, przeszła przez senacką komisję ds. bankowości, zanim została podpisana i stała się prawem w lipcu 2025 roku.

W międzyczasie zwolennicy branży kryptowalutowej nadal wzywają do spójnych zasad regulujących giełdy, emitentów tokenów i platformy aktywów cyfrowych. CLARITY Act jest częścią tych wysiłków mających na celu określenie, w jaki sposób agencje federalne podzielą odpowiedzialność za nadzór nad sektorem.

Mianowanie Warren nie zostało jeszcze potwierdzone. Zmiana kierownictwa będzie zależała od ustaleń dotyczących komisji Senatu, a mogłaby objąć stanowisko przewodniczącej w styczniu 2027 roku, jeśli zostaną spełnione niezbędne warunki. Warto obserwować organizację komisji Senatu po wyborach oraz to, czy izba podejmie rozpatrzenie CLARITY Act podczas następnej sesji. Do tego czasu potencjalna zmiana pozostawia przyszły kierunek amerykańskiego ustawodawstwa kryptowalutowego niepewnym, a priorytety Kongresu prawdopodobnie odegrają ważną rolę w określeniu, jak przedsiębiorstwa związane z aktywami cyfrowymi będą regulowane.

Zdjęcie raportu: Marcus Renfield, analityk rynku kryptowalut i autor tekstów o danych onchain, zajmujący się rynkami kryptowalut, danymi onchain i strukturą rynku.