Poza pojedynczym wpisem w mediach społecznościowych prezydenta Donalda Trumpa Biały Dom podał niewiele szczegółów na temat tego, co prezydent nazywa „NAJWIĘKSZĄ UMOWĄ NAFTOWĄ W HISTORII ŚWIATA” w Wenezueli.

Ogłoszona w piątkowy wieczór umowa dałaby Stanom Zjednoczonym udział w ogromnych rezerwach ropy Wenezueli, według Trumpa — krok w stronę jego celu pozyskiwania energii z tego kraju po tym, jak amerykańskie siły pojmały ówczesnego prezydenta Nicolása Maduro podczas nocnego rajdu w styczniu i przewiozły go do Nowego Jorku, gdzie stoi przed federalnymi zarzutami o handel narkotykami.

Wenezuela posiada największe na świecie udowodnione rezerwy ropy naftowej — około 300 miliardów baryłek według danych OPEC — w dużej mierze ciężką ropę z pasa Orinoko, wymagającą znacznych inwestycji i mocy ulepszających, aby wprowadzić ją na rynek.

Pełniąca obowiązki prezydent Wenezueli Delcy Rodríguez przedstawia umowę jako krok ku odbudowie gospodarczej, który zmodernizuje przemysł naftowy kraju. W telewizyjnym wystąpieniu narodowym w późną niedzielę upierała się, że suwerenność Wenezueli pozostaje nienaruszona, i powiedziała, że chce, by kraj stał się globalną potęgą energetyczną.

Wcześniej w sobotę powiedziała, że rezerwy ropy „przestaną być martwą, zimną statystyką, a staną się konkretnymi rozwiązaniami. Mieszkaniowość jest jednym z nich”.

Niemniej jednak odpowiedzi na wiele pytań — w tym jak szybko rezerwy mogłyby być eksploatowane i kto za to zapłaci — nie były od razu jasne. Nie opublikowano tekstu żadnej umowy.

Co wiadomo — a czego nie

Rząd USA i nienazwany operator prywatny w Wenezueli utworzyli nową spółkę, której przyznano prawa do nieeksploatowanych pól naftowych na 100 lat.

Zgodnie z oświadczeniem Rodríguez umowa obejmuje rozwój 17 pól o udowodnionym potencjale 65 miliardów baryłek. Porozumienie, jak podano, mogłoby przyciągnąć 100 miliardów dolarów inwestycji do wenezuelskiego przemysłu naftowego i przynieść Caracas ponad 209 miliardów dolarów podatków.

Trump powiedział, że umowę wynegocjowali sekretarz stanu Marco Rubio, sekretarz obrony Pete Hegseth oraz Rodríguez.

Umowa daje Stanom Zjednoczonym 55% efektywnej produkcji nowej spółki prywatnej, w tym udział właścicielski oraz prawo do kupowania ropy po koszcie. Amerykańskie zakupy ropy zasiliłyby strategiczne rezerwy ropy USA oraz wojsko, według amerykańskiego urzędnika, który nie był upoważniony do publicznego komentowania sprawy i przemówił pod warunkiem anonimowości.

Według tego urzędnika spółka stałaby się drugim co do wielkości korporacyjnym posiadaczem udowodnionych rezerw, ustępując jedynie Saudi Aramco.

Czy ceny paliw spadną? Prawdopodobnie nie wkrótce

Trump twierdzi, że umowa pomoże obniżyć ceny paliw dla Amerykanów — ważny cel dla republikańskiego prezydenta, ponieważ wojna z Iranem spowalnia transport ropy z Zatoki Perskiej i utrzymuje ceny na wysokim poziomie na kilka miesięcy przed listopadowymi wyborami w Stanach Zjednoczonych.

Eksperci jednak wielokrotnie ostrzegali, że zniszczona infrastruktura naftowa Wenezueli będzie wymagać lat i miliardów dolarów na naprawę, a istotny wzrost produkcji nie nastąpi szybko. Wydobycie Wenezueli załamało się z ponad 3 milionów baryłek dziennie pod koniec lat 90. do ułamka tego poziomu po latach braku inwestycji, złego zarządzania oraz — począwszy od 2017 roku — obejmujących całe sektora sankcji USA na jej przemysł naftowy.

Umowa może być „pomocna w dłuższej perspektywie, ale nic nie zmieni w cenie benzyny na stacji podczas weekendu Święta Pracy”, powiedziała Amy Myers Jaffe, dyrektor Energy, Climate Justice and Sustainability Lab na New York University.

Żadna ze stron nie wyjaśniła, kto pokryje inwestycje infrastrukturalne ani za jaką cenę.

Średnia cena benzyny w USA wynosiła w sobotę około 4,08 dolara za galon według AAA. Rok wcześniej średnia wynosiła 3,20 dolara.

Kevin Book, dyrektor zarządzający w ClearView Energy Partners, powiedział, że branża naftowa czeka na wyjaśnienie szczegółów umowy. Wenezuela ma pole do zwiększenia produkcji — w przeszłości wydobywała ponad 2,5 miliona baryłek dziennie ponad obecne poziomy — ale inwestycje tej skali nie dokonują się szybko.

„Zajmie to czas — wiele lat — aby zainwestować tak dużo kapitału i osiągnąć rodzaj przyrostowych rezultatów, jakie historia sugeruje jako możliwe”, powiedział Book.

Oburzenie w Wenezueli

Część Wenezuelczyków uznała umowę za zdradę tego, co ich rząd przez dziesięciolecia wielokrotnie deklarował: że wenezuelskie zasoby należą do Wenezueli i że przywódcy nigdy nie pozwolą rządowi USA na dostęp do nich. To stanowisko wyprzedza Maduro o lata: jego poprzednik i mentor Hugo Chávez zbudował swoją tożsamość polityczną na odzyskaniu suwerennej kontroli nad przemysłem naftowym, nacjonalizując projekty i wydalaąc zagraniczne firmy w latach 2000.

Na targowisku we wschodniej części Caracas w sobotę Douglas Borjas powiedział, że jest zasmucony ogłoszeniem.

„Myślę, że robią to, żeby utrzymać się przy władzy”, powiedział o wenezuelskich przywódcach. „To tak, jakby powiedzieć: «Daję ci ogromną ilość ropy, pod warunkiem że zostawisz mnie tu przy władzy»”.

Dodał: „Wenezuelski lud zasługuje na coś lepszego. Wenezuela ma zasoby, które można eksploatować, ale dla dobra ludu, nie dla dobra skorumpowanej elity”.

Ricardo Hausmann, profesor Uniwersytetu Harvarda i były wenezuelski minister planowania, nazwał ją „hańbiącą umową”.

„Wenezuelczycy nie uszanują tej nielegalnej umowy i żadna większa amerykańska firma naftowa nie potraktuje jej poważnie, bo wiedzą, że nie przetrwa”, napisał Hausmann w mediach społecznościowych, dodając, że Rodríguez „nie ma legitymacji ani konstytucyjnej władzy, by zobowiązywać Wenezuelę do takiej umowy”.

W swoim wystąpieniu narodowym Rodríguez odpowiedziała na część wczesnej krytyki.

„Jedno musi być absolutnie jasne: Wenezuela zachowuje własność i suwerenność nad swoimi zasobami”, powiedziała, dodając, że celem jest zawarcie kolejnych porozumień z ponadnarodowymi spółkami prywatnymi, takimi jak Chevron, Repsol i Shell.

„Chcemy być potęgą energetyczną, dużym producentem ropy, znaczącym eksporterem gazu i ważnym krajowym deweloperem petrochemicznym”, dodała.

Reakcje parlamentarzystów

Niejasne jest, czy Kongres odegra rolę w tym porozumieniu, ale parlamentarzyści obu partii szybko zabrali głos.

Sojusznicy Trumpa nazwali to sukcesem. Sen. Bernie Moreno z Ohio opisał to jako historyczną umowę korzystną dla obu krajów. „Gdyby zależało to od demokratów z Waszyngtonu, Maduro wciąż byłby u władzy, wenezuelska ropa płynęłaby do Chin za pół ceny, a lud Wenezueli byłby okradany przez skorumpowany reżim”, napisał Moreno w mediach społecznościowych.

Demokraci potępili umowę, twierdząc, że ujęcie Maduro było środkiem do tego celu. Sen. Tim Kaine z Wirginii powiedział, że Trumpowi zawsze chodziło o wenezuelską ropę, nazywając porozumienie „korupcją w epicznym rozmiarze”.

„Czy ceny spadną dla Amerykanów? Kto wie, ale prawdopodobnie nie tak bardzo, jak Trump podniósł je swoją idiotyczną wojną z Iranem”, powiedział Kaine w mediach społecznościowych.

Sen. Chris Van Hollen z Maryland powiedział, że Trump „narażał naszych żołnierzy, żeby zdobyć wenezuelską ropę dla swoich miliarderowych kumpli”.

Pozostają otwarte pytania

Wiele ważnych szczegółów pozostaje niejasnych, w tym kto pokryje konieczne inwestycje, kim jest prywatny operator oraz jak wygląda struktura amerykańskiego udziału w spółce. USA otrzymają 55% efektywnej produkcji spółki, ale nie wiadomo, ile z tego przypada na udział właścicielski, a ile na prawo do kupowania ropy po koszcie.

Niepewna jest również reakcja branży. Przekonanie dużych amerykańskich firm naftowych do powrotu do regionu może okazać się trudne wobec niepewności politycznej i zniszczonej infrastruktury.

Chevron, jedyna amerykańska firma naftowa aktywnie wydobywająca w Wenezueli, odmówiła komentarza. Niezależnie od ogłoszenia Trumpa Chevron prowadził już rozmowy w sprawie rozszerzenia inwestycji w kraju. Exxon Mobil również odmówił komentarza.

David Oxley, główny ekonomista ds. klimatu i surowców w Capital Economics, powiedział, że na pierwszy rzut oka umowa mogłaby podwoić amerykańskie rezerwy ropy i zmniejszyć zależność od surowej ropy z Kanady i Meksyku. Jednak w komentarzu Oxley ostrzegł przed przeszkodami logistycznymi i zaznaczył, że wartość rezerw Wenezueli mogła być zawyżona za rządów byłego prezydenta Hugo Cháveza.

Nawet przy gwarancjach prawnych i bezpieczeństwa nie jest pewne, że amerykańskie firmy naftowe „chętnie zainwestują”, napisał, zauważając, że „po prostu gdzie indziej mogą czekać bardziej kuszące komercyjne możliwości”.

Ten artykuł ukazał się pierwotnie na Fortune.com.