Stany Zjednoczone i Chiny nie doszły jeszcze do porozumienia w sprawie przedłużenia rozejma celnego, który ma wygasnąć 10 listopada 2026 r. Amerykański Przedstawiciel Handlowy Jamieson Greer potwierdził utrzymujący się impas w wywiadzie dla Bloomberg Television 21 września, oświadczając, że Waszyngton jest otwarty na przedłużenie rozejmu o trzy do sześciu miesięcy, a jednocześnie ostrzegając przed oczekiwaniem szybkiego rozwiązania.

Rozmowy w Nowym Jorku konstruktywne, ale bez efektów

Przygotowawcze rozmowy odbyły się 20 września w Nowym Jorku z udziałem sekretarza skarbu USA Scotta Bessenta, Greera oraz chińskiego wicepremiera He Lifenga. Spotkanie miało na celu wygładzenie drogi przed szczytem prezydenta Donalda Trumpa i chińskiego prezydenta Xi Jinpinga, zaplanowanym na 24 września.

Amerykańscy urzędnicy opisali rozmowy jako konstruktywne, ale przyznali, że nie przyniosły one żadnych większych rezultatów.

Obecny rom, złożony z serii porozumień zawartych w latach 2025–2026, ogranicza cło po obu stronach do około 20%.

Punkty sporne

W miarę zbliżania się terminu pozostaje wiele nierozwiązanych kwestii. Najważniejszą z nich są krytyczne minerały. Chiny zobowiązały się do dostarczania pierwiastków ziem rzadkich oraz innych materiałów o znaczeniu strategicznym, jednak Greer oświadczył wprost, że realizacja tych zobowiązań przez Pekin jest „nie na poziomie”. Znaczenie tego niedoboru jest szerokie: ziemie rzadkie są kluczowym surowcem dla produktów od pojazdów elektrycznych i smartfonów po systemy obronne, a pozycja Chin jako dominującego światowego dostawcy zarówno wydobycia, jak i rafinacji sprawia, że zobowiązania te stanowią podstawowy test trwałości rozejmu.

Strony dyskutują również o wzajemnych obniżkach ceł obejmujących towary niewrażliwe o wartości około 30 miliardów dolarów. Po stronie zakupów oczekuje się, że Pekin zwiększy zakupy amerykańskich produktów rolnych oraz samolotów Boeinga. Donoszone zobowiązania obejmują 25 milionów ton amerykańskiej soi rocznie — co nawiązuje do historycznej roli Chin jako największego zagranicznego nabywcy amerykańskich zbiorów — oraz ponad 200 samolotów Boeinga.

Co jest na stawce

Jeśli termin 10 listopada upłynie bez przedłużenia, domyślnym skutkiem będzie powrót do wyższych stawek celnych. Odnowiony konflikt celny wpłynie na firmy międzynarodowe o znaczącej ekspozycji na Chiny, szczególnie w branżach technologicznych, przemysłowych i dóbr konsumpcyjnych. Łańc dostaw półprzewodników, już napięty po latach kontroli eksportu i działań na rzecz przywracania produkcji, dodatkowo ucierpi w przypadku dalszego zaostrzenia dostaw ziem rzadkich.

Boeing ma szczególny interes w tych negocjacjach. Chiny to jeden z największych pojedynczych rynków lotniczych na świecie, a zamówienie na ponad 200 samolotów od chińskich przewoźników byłoby znaczącym wzmocnieniem portfela zamówień firmy, podczas gdy utrata potencjalnej umowy na rzecz Airbusa — który aktywnie zabiega o chińskie linie lotnicze — byłaby ciosem konkurencyjnym wykraczającym daleko poza obecny cykl handlowy.

Greer podkreślił, że obie strony chcą kontynuować rozmowy. Szczyt Trump-Xi 24 września może zapewnić impuls polityczny dla przełamania impasu. W miarę jak czas do listopada się kurczy, różnica między trzymiesięcznym przedłużeniem a jego brakiem może oznaczać miliardowe wahania wartości rynkowej w ciągu godzin, biorąc pod uwagę ekspozycję sektorów wrażliwych na handel. W międzyczasie obserwowalne wskaźniki są konkretne: czy dostawy ziem rzadkich z Chin się poprawią oraz czy donoszone zobowiązania dotyczące soi i samolotów przekształcą się w wiążące zamówienia przed wygaśnięciem rozejmu.