Negocjacje handlowe między Stanami Zjednoczonymi a Kanadą zakończyły się fiaskiem późnym piątkowym wieczorem w Waszyngtonie, kończąc trzy dni rozmów i na nowo rozpalając wojnę handlową, która tli się od początku 2025 roku. Do załamania doszło zaledwie kilka godzin po tym, jak prezydent Donald Trump powiedział dziennikarzom, że negocjatorzy „w zasadzie” osiągnęli porozumienie, a jego skutkiem jest utrzymanie w mocy 50-procentowych amerykańskich ceł na kanadyjskie towary o wartości około 20 miliardów dolarów — przy czym premier Kanady Mark Carney zobowiązał się odpowiadać na te środki „dolar za dolar” od 8 września.

Według CNBC urzędnicy obu stron do późnego wieczora pracowali nad szeregiem nierozwiązanych kwestii w miarę zbliżania się północnego terminu ostatecznego, ale nie zdążono wypracować porozumienia i Stany Zjednoczone przeszły do wdrażania pakietu ceł.

Środki te obejmują kanadyjskie towary o wartości około 20 miliardów dolarów, co odpowiada mniej więcej 5% łącznej wartości, jaką Kanada wysyła co roku do Stanów Zjednoczonych. Ten przepływ ma dla Ottawy szczególne znaczenie: Kanada kieruje do południowego sąsiada około trzech czwartych swojego eksportu, przez co jej gospodarka jest znacznie bardziej narażona na amerykańską politykę handlową niż odwrotnie. Jak podaje CNN, lista celna obejmuje szeroki wachlarz produktów, w tym drewniane kije hokejowe. Analitycy zauważają, że same cła raczej nie wpłyną w istotny sposób na amerykańskich konsumentów, którzy już zmagają się z podwyższonymi kosztami paliw, jednak większe znaczenie ma wznowienie wrogich działań między dwiema gospodarkami, które przez miesiące starały się ustabilizować swoje relacje.

Carney — były bankier centralny, który przed przejściem do polityki kierował zarówno Bankiem Kanady, jak i Bankiem Anglii — zareagował w ciągu kilku godzin, ujmując działania USA w ostrych słowach. Przemawiając w Ottawie, oświadczył, że Kanada będzie odpowiadać na nowe cła „dolar za dolar” od 8 września, a środki odwetowe wymierzone zostaną w amerykańską stal, nabiał i elektronikę. Na konferencji prasowej Carney określił cła jako akt agresji, mówiąc: „jest się w stanie wojny, kiedy się zostaje zaatakowanym — my zostaliśmy zaatakowani”, jak relacjonuje NPR. W osobnych wypowiedziach przekazanych przez Reuters i CNBC nazwał decyzję USA „błędem w kalkulacji” i obarczył winą za fiasko rozmów żądania Waszyngtonu, które określił jako „nieekonomiczne” i „nieuczciwe”.

Strona amerykańska w pełni przeniosła odpowiedzialność na Kanadę. Przedstawiciel USA do spraw handlu Jamieson Greer oświadczył w komunikacie, że Kanada „odmówiła sfinalizowania umowy handlowej na warunkach uzgodnionych wcześniej w tym tygodniu”. Greer nakreślił, co przyniosłaby zawieszona oferta, w tym koordynację łańcuchów dostaw w lotnictwie, współpracę w zakresie surowców krytycznych, zaostrzenie egzekwowania przepisów wobec towarów wytwarzanych przy użyciu pracy przymusowej oraz formalne otwarcie rozmów o renegocjacji USMCA. Prezydent Trump jeszcze w nocy dołączył do wymiany zdań wpisem, w którym stwierdził, że Kanada chce „korzyści płynących z bycia stanem, bez bycia stanem”.

Spor komplikuje także szersze starania o odnowienie Porozumienia Stany Zjednoczone–Meksyk–Kanada (USMCA) — trójstronnego paktu regulującego handel w Ameryce Północnej, który w 2020 roku zastąpił NAFTA i w 2026 roku ma zostać poddany wspólnemu przeglądowi przez trzy rządy członkowskie. Formalne rozmowy o renegocjacji między Waszyngtonem a Miastem Meksyk już się rozpoczęły, ale dyskusje z Ottawą nie ruszyły, a weekendowa eskalacja budzi nowe wątpliwości co do tego, kiedy — i czy w ogóle — te rozmowy się rozpoczną.

Z perspektywy rynków fiasko rozmów przywraca ryzyko handlu transgranicznego na rynkach północnoamerykańskich właśnie wtedy, gdy inwestorzy po tygodniach negocjacji zaczęli wyceniać deeskalację. Dolar kanadyjski znalazł się pod ponowną presją, a komentarze rynkowe wskazują na osłabienie w kierunku poziomu nieco powyżej 70 wobec dolara amerykańskiego, przy czym tę wartość należy zweryfikować w pierwotnym źródle danych, a nie przyjmować jej bez sprawdzenia.

Eksporterzy stali, nabiału i elektroniki po obu stronach granicy poniosą najbardziej bezpośrednie skutki, gdy 8 września wejdą w życie kanadyjskie środki odwetowe — są to sektory z własną historią tarć, obejmującą długotrwałe amerykańskie pretensje wobec kanadyjskiego systemu zarządzanej podaży w sektorze mleczarskim. Ponieważ formalne rozmowy o odnowieniu USMCA z Meksykiem już trwają, ale z Kanadą jeszcze się nie rozpoczęły, część traderów może odczytywać nieobecność Ottawy w tym procesie jako sygnał przedłużającej się niepewności, a nie szybkiego rozwiązania. Rynki energetyczne pozostają natomiast punktem do obserwacji z uwagi na historyczną wrażliwość tego sektora na jakiekolwiek poszerzanie zakresu ceł oraz na fakt, że Kanada jest największym pojedynczym zagranicznym dostawcą ropy naftowej do Stanów Zjednoczonych.

Na razie oba rządy wydają się uwikłane w cykl wzajemnych odwetów, a termin 8 września, w którym mają zostać uruchomione kanadyjskie środki przeciwdziałające wobec amerykańskiej stali, nabiału i elektroniki, zapowiada się jako kolejny punkt zapalny wart obserwacji.