Administracja Trumpa kontynuuje działania wykonawcze mające na celu wsparcie branży kryptowalut, mimo że kompleksowe ustawodawstwo regulacyjne pozostaje zablokowane w Senacie. Od powrotu na urząd Trump podpisał serię dekretów wykonawczych dotyczących aktywów cyfrowych — w tym ustanawiający Strategiczną Rezerwę Bitcoina — zmieniając tym samym stanowisko rządu federalnego wobec sektora, który przez większość poprzedniej administracji toczył boje z regulatorami w sądach.

Podczas spotkania w Białym Domu z przedstawicielami branży kryptowalut w środę prezydent Trump wezwał Kongres do przełamania impasu w sprawie ustawy Clarity Act, kluczowego projektu, który pozostaje zablokowany z powodu spornych zapisów etycznych mających zapobiec czerpaniu zysków z aktywów cyfrowych przez urzędników państwowych. Prezydent wezwał także przedstawicieli branży do współpracy z regulatorami w celu rozwoju sektora. Ustawa Clarity Act, która miałaby podzielić nadzór nad aktywami cyfrowymi między SEC i CFTC, została przyjęta przez Izbę Reprezentantów w lipcu 2025 r., ale od tego czasu utknęła w Senacie, gdzie demokraci naciskają na ostrzejsze przepisy dotyczące konfliktu interesów, wskazując na własne przedsięwzięcia kryptowalutowe rodziny Trumpów, w tym World Liberty Financial i jej stablecoin USD1.

W spotkaniu wzięło udział około dwudziestu kilku osób, m.in. przewodniczący Komisji Papierów Wartościowych i Giełd (SEC) Paul Atkins, przewodniczący Komisji Handlu Futurami Towarowymi (CFTC) Mike Selig oraz szefowie Coinbase (COIN) i Robinhood (HOOD) — których akcje w momencie publikacji zyskiwały odpowiednio 8,20% i 13,70% — a także Tyler i Cameron Winklevoss. (Ujawnienie: Yahoo Finance współpracuje z Coinbase.)

Spotkanie w Białym Domu zbiegło się z przyspieszającym harmonogramem regulacyjnym w Biurze Kontroli Waluty (OCC), regulatorze odpowiedzialnym za nadawanie licencji i nadzór nad bankami narodowymi. Występując na Wyoming Blockchain Summit w środę, pełniący obowiązki kontrolera waluty Jonathan Gould ogłosił plany sfinalizowania federalnych przepisów dotyczących stablecoinów do listopada, przy czym agencja ma rozpocząć przetwarzanie wniosków o licencje kryptowalutowe od stycznia.

Nadchodzące ramy wynikają z ustawy GENIUS Act, przyjętej w lipcu 2025 r., która ustanowiła pierwsze federalne ramy regulacyjne dla stablecoinów — tokenów cyfrowych powiązanych z dolarem amerykańskim i pokrywanych jeden do jednego wysokojakościowymi aktywami płynnymi, takimi jak gotówka i krótkoterminowe bony skarbowe. Ustawa zakazuje również wystawcom wypłacania odsetek posiadaczom stablecoinów i wprowadza federalne przepisy na rynek, który już osiągnął setki miliardów dolarów w obiegu, z przewodnią rolą USDT Tethera i USDC Circle — de facto walut handlu kryptowalutami, a coraz częściej także samodzielnego kanału płatności.

„To kluczowe dla emisji stablecoinów płatniczych” — powiedział analityk TD Cowen Jaret Seiberg, komentując nadchodzące rozporządzenie OCC. Dodał, że przepisy mogą być korzystne dla banków. OCC zaproponował uniemożliwienie firmom stablecoinowym wykorzystywania luk prawnych do wypłacania odsetek użytkownikom, co pozostaje w zgodzie z zakazem ustawy GENIUS Act dotyczącym wypłacania zysków posiadaczom.

„Działamy tu z wielką szybkością” — powiedział Gould na Wyoming Blockchain Summit. „Bardzo doceniamy uwagi, które otrzymaliśmy do naszej propozycji … usłyszeliśmy was i będziemy wprowadzać zmiany, a część z nich już uwzględniliśmy w ostatecznym rozporządzeniu, aby odzwierciedlić niektóre z komentarzy.”

Gould zauważył, że w ciągu ostatnich 18 miesięcy OCC otrzymał 40 wniosków o nowe licencje bankowe, z których ponad połowa dotyczyła pewnej formy działalności związanej z aktywami cyfrowymi. Oznacza to ośmiokrotny wzrost w porównaniu z poprzednią administracją.

„Włączanie i integrowanie stablecoinów płatniczych itp. w planach biznesowych przedstawianych obecnie OCC do rozpatrzenia staje się praktyką zwyczajową” — powiedział Gould.

„Kryptowaluty są częścią biznesu bankowego, a my poprzez nasze działania — zarówno w zakresie licencjonowania, jak i interpretacji prawnych — dbamy o to, by tak właśnie było” — dodał.

Działania OCC zbiegają się z szerszymi zmianami regulacyjnymi w Waszyngtonie. Również w tym tygodniu SEC zaproponowała przepisy, które pozwoliłyby startupom pozyskiwać kapitał za pomocą tokenów bez uruchamiania tradycyjnej rejestracji papierów wartościowych — co stanowi wyraźne odejście od wcześniejszego podejścia agencji opartego na egzekwowaniu prawa, które traktowało wiele sprzedaży tokenów jako niezarejestrowane oferty papierów wartościowych.

„To pozytywna i dawno oczekiwana zmiana w przestrzeni kryptowalut” — powiedział Seiberg. „To mapa drogowa nie tylko dla tego, jak wykorzystywać tokeny do pozyskiwania kapitału, ale także tego, jak tokeny mogą utracić status papierów wartościowych, jeśli projekt stanie się zdecentralizowany.”

Łącznie wydarzenia te wyznaczają napięty najbliższy kalendarz dla polityki kryptowalutowej — ostateczne rozporządzenie OCC w sprawie stablecoinów do listopada, rozpoczęcie przetwarzania wniosków licencyjnych dla kryptowalut w styczniu oraz decyzja Senatu, czy uda się przełamać etyczny impas wokół ustawy Clarity Act — co na razie pozostawia władzy wykonawczej rolę głównego twórcy przepisów dla branży.

Relacjonowała Jennifer Schonberger dla Yahoo Finance.