WASZYNGTON — Drastyczne straty Partii Republikańskiej w tegotygodniowych wyborach śródokresowych osłabiły polityczną pozycję prezydenta Donalda Trumpa w kraju i wystawiły go na zaostrzoną kontrolę ustawodawczą oraz wzmożoną ocenę jego programu. W polityce zagranicznej jednak może on pozostać nieugięty.

Nawet gdy ustawodawcy z Partii Demokratycznej przygotowują się do ukarania krótkich wodzy republikańskiemu prezydentowi po przejęciu kontroli nad Kongresem, pan Trump zachowa szeroką swobodę w realizacji swoich celów na arenie międzynarodowej — od Iranu i Izraela po Ukrainę i Chiny — w ostatnich dwóch latach kadencji.

Kluczowe pytanie, jak mówią analitycy, brzmi: czy pan Trump poczuje się skrzypnięty przez słaby wynik swojej partii w wtorkowych wyborach śródokresowych, czy też zmotywowany do bardziej dramatycznych kroków w celu ukształtowania swojego dziedzictwa w relacjach Stanów Zjednoczonych zarówno z przyjaciółmi, jak i przeciwnikami.

Najbardziej palący jest nierozwiązywalny konflikt z Iranem, który — jak przyznał pan Trump w środę — przyczynił się do utraty przez jego partię obu izb Kongresu. Mimo to zapewniał, że nie żałuje ataku na Islamską Republikę, twierdząc, że był on konieczny, aby powstrzymać Teheran przed zdobyciem broni jądrowej — ambicji, o którą Iran, jak twierdzi, nigdy nie zabiegał.

Wynik wyborów śródokresowych odzwierciedlił reakcję wyborców po ośmiu miesiącach konfliktu, które podniosły ceny benzyny w USA i obniżyły jego notowania.

Demokraci oskarżali Republikanów o oddanie Kongresowi uprawnień do wypowiadania wojny, które zgodnie z konstytucją USA obejmują prawo do wypowiadania wojny i kontrolę wydatków federalnych, oraz o danie panu Trumpowi wolnej ręki na arenie międzynarodowej — nie tylko wobec Iranu, ale także w podejściu do wojny Rosji na Ukrainie, kampanii celnej, zatrzymania prezydenta Wenezueli oraz śmiertelnych ataków na łodzie u wybrzeży Ameryki Łacińskiej.

Przywódca demokratów w Senacie Chuck Schumer powiedział reporterom w środę, że mandatem jego partii jest powstrzymanie "chaosu Trumpa w kraju i za granicą" oraz zakończenie wojny z Iranem.

Łatwiej to powiedzieć niż zrobić, biorąc pod uwagę szeroką swobodę, jaką prezydenci od dawna posiadają w polityce zagranicznej i operacjach wojskowych.

"Demokratyczny Kongres ma zdolność zablokowania krajowego programu ustawodawczego Trumpa, ale nie ma dużej zdolności powstrzymania prezydenta przed wykonywaniem jego uprawnień jako naczelnego dowódcy," powiedział William Wechsler, dyrektor programów bliskowschodnich w Atlantic Council.

Główne narzędzia demokratów mogą obejmować dochodzenia — wsparte prawem do wezywania wynikającym z przewodniczenia komisjom — przesłuchania nominowanych przez pana Trumpa oraz uprawnienia budżetowe w celu ograniczenia jego operacji zagranicznych, ale analitycy twierdzą, że ich dźwignia będzie ograniczona.

Nie odpowiadając wprost na pytania Reutersa o konsekwencje wyborów, rzeczniczka Białego Domu Anna Kelly powiedziała: "Prezydent Trump skutecznie przywrócił amerykańską siłę na arenie globalnej … Prezydent będzie nadal współpracować z każdym, aby stawiać Amerykę na pierwszym miejscu i poprawiać warunki życia rodzin w całym kraju, a jego decyzje w polityce zagranicznej nigdy nie były motywowane polityką."

W obliczu statusu "kulawej kaczki"

Prezydenci wchodzący w fazę "kulawej kaczki" — gdy nie mogą ponownie startować i widzą słabnące wpływy w kraju — często koncentrowali się na sprawach globalnych, i wielu analityków oczekuje podobnego scenariusza w przypadku pana Trumpa.

Ale niektórzy eksperci widzą ryzyko, że impulsywność pana Trumpa doprowadzi do dalszej niestabilności na Bliskim Wschodzie lub wywoła konflikt gdzie indziej, ewentualnie wymierzony w Kubę — rządzoną komunistycznie wyspę, którą objął blokadą naftową i wielokrotnie groził.

"Jeśli sprowokowany i zepchnięty do muru," powiedziała Laura Blumenfeld, analityczka polityki zagranicznej na Johns Hopkins University, "Trump może zdecydować się na zademonstrowanie swoich uprawnień prezydenckich poprzez jednostronne użycie siły za granicą."

W kwestii Iranu pan Trump stoi przed wyborem: przeprowadzenie nowej fali nalotów, szukanie negocjowanego wyjścia lub utrzymanie statusu quo — napiętego impasu, który utrzymuje wysokie ceny energii na świecie i niepokój wśród sąsiadów z Zatoki.

Podczas gdy irańscy przywódcy celebrują to, co postrzegają jako poniżenie pana Trumpa w kraju, osoby w Waszyngtonie zaznajomione z rozważaniami twierdzą, że nadal może on podjąć działania wojskowe. Jedno źródło powiedziało, że pan Trump nie ma już politycznie nic do stracenia.

Sina Toossi, specjalista od Iranu w Center for International Policy w Waszyngtonie, ostrzegł: "Eskalacja nie oferuje jasnej drogi do zwycięstwa i grozi pogłębieniem właśnie tych ekonomicznych frustracji, które skłoniły wyborców do ukarania Republikanów."

Powrót do większych działań wojennych mógłby również wywołać dalszy sprzeciw wewnątrz ruchu MAGA pana Trumpa, gdzie rosnąca liczba zwolenników jest niezadowolona z tego, że złamał obietnicę kampanii z 2024 roku o unikaniu interwencji zagranicznych.

Wiceprezydent JD Vance w środę zdystansował się od polityki Iranu pana Trumpa, kwestionując, czy była warta swojej ceny, i obwiniając ją o wyborczą klęskę Republikanów.

Demokraci celują w politykę wobec Ukrainy i Izraela

Przejmując kontrolę nad Kongresem w styczniu, demokraci będą również dążyć do odrodzenia wsparcia dla Ukrainy, która pod presją pana Trumpa toczy walkę z trwającą już 4,5 roku rosyjską inwazją.

Demokraci mają nadzieję przyciągnąć więcej Republikanów do wysiłków na rzecz zatwierdzenia nowej pomocy dla Ukrainy i zbudowania większości zdolnej przetrwać weto pana Trumpa, który wstrzymał bezpośrednią pomoc — wysoki próg, ponieważ odrzucenie weta prezydenta wymaga poparcia dwóch trzecich zarówno Izby Reprezentantów, jak i Senatu.

Zniesienie przez pana Trumpa sankcji na rosyjski eksport oleju napędowego wywołało krytykę — w tym ze strony części Republikanów — za wzmocnienie wrażenia, że coraz bardziej stoi po stronie Moskwy.

Jednocześnie demokraci chcą wykorzystać świeżo nabytą władzę do rozpoczęcia naprawy relacji z sojusznikami europejskimi oraz Kanadą, choć analitycy twierdzą, że sami ustawodawcy nie będą w stanie odzyskać zaufania rządów wstrząśniętych cełami i taktykami naciskowymi pana Trumpa.

Oczekuje się również, że pan Trump stanie przed Kongresem mniej wspierającym Izrael niż kiedykolwiek wcześniej, a część Republikanów kwestionuje tradycyjne poparcie swojej partii dla najbliższego bliskowschodniego sojusznika Waszyngtonu.

Wielu zwycięskich kandydatów demokratów to progresiści, którzy prowadzili kampanię przeciwko pomocy wojskowej dla Izraela oraz wojnie USA-Izrael z Iranem, i planują domagać się zakończenia miliardów dolarów rocznej pomocy.

Sam pan Trump ogłosił w dniu wyborów, że taka pomoc zostanie zakończona na koniec roku, choć nie było jasne, czy ma do tego uprawnienia prawne.

Kampania wojskowa Izraela w Gazie, poparcie premiera Benjamina Netanjahu dla pana Trumpa i Partii Republikańskiej oraz fala przemocy osadników na okupowanym Zachodnim Brzegu już nadwerężyły dekady dwupartyjnego poparcia.

Mimo to prawo weta pana Trumpa może ograniczyć zdolność demokratów do wymuszenia dużych zmian polityki.

Ostatecznie większość analityków widzi politykę zagraniczną pana Trumpa w pozostałej części jego drugiej kadencji jako napędzaną jego wizją miejsca w historii — dotąd opartą w dużej mierze na wykazywaniu siły militarnej za granicą.

"Zależy mu na dziedzictwie odcisku, jaki pozostawił na świecie, niekoniecznie pozytywnego odcisku," powiedział Ross Harrison, starszy fellow w Middle East Institute, podczas transmisji internetowej zorganizowanej przez waszyngtoński think tank.

Niniejszy materiał został pierwotnie opublikowany przez Reuters za pośrednictwem BusinessWorld: Midterms upended Congress but Trump still commands foreign policy