Emerytura państwowa ma stać się głównym czynnikiem zwiększającym obciążenia podatkowe kolejnego pokolenia podatników – ostrzegł powiązany z Partią Pracy think tank w raporcie, który wezwał kanclerza Johna Healeya do nałożenia wyższych opłat na majątek, a nie na dochód.

Nowe badania Institute for Public Policy Research (IPPR), byłego pracodawcy ministrów gabinetu i czołowych doradców, takich jak minister ds. energii Miatta Fahnbulleh oraz szef personelu kanclerza Will Straw, zwróciły świeżą uwagę na koszty starzejącego się społeczeństwa i sposób, w jaki te koszty będą rozłożone między podatników w wieku produkcyjnym.

Raport wykazał, że zmiany demograficzne będą odpowiadać za dwie trzecie rosnącej presji fiskalnej na rząd do 2050 roku i za cztery piąte tej presji do 2075 roku.

Analiza, oparta na długoterminowych prognozach Office for Budget Responsibility (OBR), sugerowała, że odsetek osób w wieku powyżej 65 lat w 2075 roku może przekroczyć jedną czwartą populacji, wobec około 18 proc. obecnie.

Professor Ben Ansell, politolog z University of Oxford, który napisał raport, ostrzegł, że koszt emerytury państwowej i wyższych wydatków na zdrowie zwiększy obciążenie fiskalne podatników w 2075 roku o około 10 proc. PKB. Emerytura państwowa ma odpowiadać za około trzy punkty procentowe tego wzrostu, z czego około połowa wynika z triple lock pension.

Analiza następuje po serii ostrzeżeń czołowych ekonomistów, że triple lock pension może podnieść świadczenia na starość do około £181bn do 2030 roku przy obecnych prognozach. Triple lock pension zapewnia, że emerytury rosną o najwyższą z trzech wartości: inflację, wzrost płac lub 2,5 proc.

OBR poinformował wcześniej w tym roku, że rosnący koszt finansowania emerytów pomoże zwiększyć dług publiczny Wielkiej Brytanii do trzykrotności wielkości gospodarki i wywrze „unsustainable” presję na finanse publiczne.

„Starzenie się stanie się zdecydowanie największym źródłem presji na finanse publiczne” – powiedział Ansell.

„Nasz system podatkowy coraz bardziej przerzuca odpowiedzialność na młodszych pracowników, jednocześnie chroniąc wielu z tych, którzy najbardziej skorzystali z dziesięcioleci rosnącego bogactwa związanego z nieruchomościami i aktywami.

„Reforma jest politycznie trudna, ale jej unikanie po prostu dało Wielkiej Brytanii coraz bardziej skomplikowany system podatkowy.

„Potrzebujemy nowego kontraktu fiskalnego: takiego, który zapewni dochody potrzebne krajowi, przeniesie większą część ciężaru z pracy na majątek i nieruchomości oraz będzie uczciwy wobec opinii publicznej co do tego, kto płaci i dlaczego.”

Reforma podatków, aby złagodzić koszty emerytury państwowej

Ansell powiedział, że zmiany w systemie podatkowym mogłyby złagodzić presję fiskalną na gospodarkę Wielkiej Brytanii, ostrzegając przed wprowadzaniem drobnych środków zwiększających dochody, które wywołują „howls of displeasure from those affected”.

Wezwał Healeya do rozważenia „rebalance” w systemie podatkowym, który „stealth” pozyskiwałby więcej pieniędzy z majątku niż z dochodu.

Wśród jego propozycji znalazło się zastąpienie council taxes i stamp duty proporcjonalną stawką podatku od nieruchomości ustaloną na 0,65 proc. Poparł także sugestie wysuwane przez starszych polityków Partii Pracy, aby zrównoważyć stawki capital gains tax ze stawkami income taxes.

Ansell powiedział, że kolejne zmiany, obejmujące 2-procentową dopłatę do national insurance dla emerytów, pomogłyby stworzyć „new fiscal contract”, który „rebalance the system away from younger workers and towards wealth, property and unearned gains”.

Naukowiec zaapelował również do Healeya, by rozważył, jak opodatkować AI, jeśli majątek stanie się bardziej skoncentrowany w wyniku jej wpływu na rynek pracy i gospodarkę Wielkiej Brytanii.

Jego raport stwierdził, że podatki od wykorzystania AI, określane jako floating point lub FLOP levies, mogą stanowić problem pod względem konstrukcji i poboru.