Semirara Mining and Power Corp. (SMPC) powołała się na 70,5 mld peso przekazanych na rzecz państwa w ciągu ostatnich 29 lat, odnawiając wątpliwości wobec zasad przetargu na kontrakt eksploatacyjny na węgiel obejmujący jej kopalnię na wyspie Semirara w prowincji Antique.

W oświadczeniu wydanym w poniedziałek producent węgla kierowany przez rodzinę Consunji ostrzegł, że priorytetowe traktowanie ofert finansowych kosztem doświadczenia górniczego mogłoby zakłócić produkcję i wpłynąć na przyszłe dochody państwa, jeśli nowy operator nie będzie w stanie utrzymać ciągłości działalności.

Firma zakwestionowała wykorzystanie najwyższej oferty finansowej jako jedynego kryterium rankingu przy wyborze zwycięskiego oferenta, argumentując, że doświadczenie górnicze i kompetencje techniczne powinny mieć większe znaczenie.

„Najwyższy oferent bez doświadczenia w górnictwie nie wyprodukuje żadnego węgla, co oznacza zero opłat licencyjnych dla państwa i całkowite przekreślenie celu DoE (Departamentu Energii), jakim jest maksymalizacja dochodów” — oświadczyła SMPC.

Zastrzeżenie to ukazuje kompromis leżący w centrum procesu przyznania kontraktu: maksymalizacja korzyści państwa z przetargu kontra zachowanie ciągłości operacyjnej, od której — jak argumentuje SMPC — zależą przyszłe należności licencyjne.

Firma zakwestionowała również, jak określiła, brak sankcji dla zwycięskiego oferenta, który nie wydobędzie węgla.

„Zasady przetargu zniechęcają do industrializacji. Mamy nadzieję, że DoE zrozumie, iż jego zasady przetargu bezpośrednio przeczą argumentom sprzedażowym naszych najwyższych urzędników, gdy za granicą zapraszają inwestorów” — dodano.

SMPC poinformowała także, że przekazuje około 600 mln peso rocznie gminie Caluya na programy edukacyjne, opiekę zdrowotną i wsparcie źródeł utrzymania, a ponad 4000 miejsc pracy może ucierpieć w wyniku procesu przetargowego.

Firma eksploatuje kopalnię Semirara na podstawie kontraktu eksploatacyjnego na węgiel nr 5, którego wygaśnięcie zaplanow na 14 lipca 2027 r. Zgodnie z obecnym kontraktem SMPC jest zobowiązana przekazywać państwu udział równy 30% dochodów netto z eksploatacji węgla, zgodnie z postanowieniami umowy.

Departament Energii zakończył we wrześniu poprzednią rundę przetargową na węgiel, aby ponownie ocenić ramy przyznania kontraktu, powołując się na względy operacyjne, prawne i ekonomiczne. Departament oświadczył, że przegląd ma zapewnić odpowiednie zwroty ekonomiczne i korzyści z eksploatacji krajowych zasobów węgla. Każde przerobione ramy określiłyby kryteria rankingu stosowane wobec oferentów w przetargu na kontrakt obejmujący kopalnię na wyspie Semirara.

Poprzednie ramy przetargowe wymagały kwalifikacji prawnych, technicznych i finansowych, jednak SMPC zakwestionowała wagę przypisywaną ofertom finansowym przy rankingu zakwalifikowanych oferentów.

Oddzielnie SMPC złożyła w lipcu wniosek o ustalenie treści prawa do Sądu Okręgowego w Makati, domagając się wyjaśnienia swoich praw i obowiązków dotyczących aktywów górniczych oraz informacji wynikających z obecnego kontraktu.

SMPC nie przedstawiła skwantyfikowanej szacunku potencjalnych przyszłych strat licencyjnych wynikających z zasad przetargu. Warto obserwować wynik przeglądu ram przyznania kontraktu przez DoE oraz sposób, w jaki Sąd Okręgowy w Makati rozpatrzy wniosek SMPC.

— Sheldeen Joy Talavera

Źródło: BusinessWorld