Ustawa Digital Asset Market Clarity (CLARITY) Act — projekt ustawy o strukturze rynku, który ustanowiłby pierwsze kompleksowe amerykańskie ramy regulacyjne dla aktywów cyfrowych poprzez doprecyzowanie podziału kompetencji nadzorczych między Komisję Papierów Wartościowych i Giełd (SEC) a Komisję Handlu Kontraktami Terminowymi na Towary (CFTC) — trafi teraz do głosowania nad zamknięciem debaty (cloture) we wrześniu, co wywołało frustrację wielu liderów branży kryptowalut i jej zwolenników po tym, jak Senat USA nie podjął działań przed rozpoczęciem miesięcznej przerwy.

W sobotę Senate Daily Press doniosło, że lider większości John Thune złożył wniosek o zamknięcie debaty nad wnioskiem skierowania ustawy CLARITY do rozpatrzenia na posiedzeniu plenarnym. Posunięcie to położyło kres spekulacjom, że parlamentarzyści zajmą się ustawą ponad rok po jej uchwaleniu przez Izbę Reprezentantów. Głosowanie nad zamknięciem debaty wymaga poparcia co najmniej 60 senatorów, aby projekt mógł przejść dalej.

Głosowanie jest teraz oczekiwane po ponownym zwołaniu Senatu w połowie września — termin ten sytuuje debatę zaledwie 50 dni przed wyborami śródkadencyjnymi w 2026 roku, co według wielu obserwatorów może zmniejszyć szanse na uchwalenie legislacji.

Senator Cynthia Lummis wyraziła swoją frustrację w piątek po tym, jak izba odmówiła uwzględnienia głosowania nad CLARITY w harmonogramie, oświadczając: „[M]ożesz sobie wyobrazić, jak jestem sfrustrowana.” Dodała: „Będę nadal współpracować z moimi kolegami, aby doprowadzić tę sprawę do końca — ta walka wcale się nie skończyła.”

Source: Cynthia Lummis

CEO Coinbase Brian Armstrong oraz dyrektor ds. polityki tej giełdy, Faryar Shirzad, określili brak działań Senatu mianem „rozczarowującego”, ale podkreślili, że wrzesień będzie właściwym momentem, aby „dokończyć zadanie”. Tymczasem przewodniczący Bitmine Tom Lee zauważył w tygodniowym raporcie firmy, że „rynki finansowe wydają się bardziej skupione na ostatnich, łagodniejszych danych o inflacji i zatrudnieniu” niż na jakichkolwiek potencjalnych konsekwencjach nierozpatrzenia ustawy CLARITY.

Z doniesień wynikało, że w negocjacjach dwupartyjnych nad ustawą o strukturze rynku kryptowalut odnotowano pewien postęp. Senatorowie nie ogłosili jednak rozwiązań kwestii podnoszonych przez wielu Demokratów, którzy domagają się surowszych przepisów etycznych dotyczących inwestycji kryptowalutowych prezydenta USA Donalda Trumpa. Trump nadal jest obiektem śledztwa ze strony Kongresu w związku z kryptowalutowym przedsięwzięciem jego rodziny — World Liberty Financial — a także osobnymi projektami, w tym memecoinem wprowadzonym na rynek na kilka dni przed objęciem urzędu.

Z kolei niektórzy przedstawiciele środowiska bankowego wezwali parlamentarzystów do ponownego rozpatrzenia przepisów w CLARITY, które nadal pozwalałyby firmom wypłacać odsetki posiadaczom stablecoinów pod określonymi warunkami. W op-edzie opublikowanym w czwartek przez Wall Street Journal przed wnioskiem Thune'a o zamknięcie debaty, redakcja argumentowała, że małe banki będą stratne „ponieważ polegają na płatnościach odsetkowych, aby przyciągać depozyty.” Artykuł redakcyjny stwierdził dalej: „Clarity Act może pełnić pożyteczną funkcję po wprowadzeniu pewnych zmian w języku przepisów. Branża kryptowalut i jej przyjaciele w Waszyngtonie przedstawiają się jako obrońcy wolnego rynku. Tak naprawdę chcą być quasi-bankami bez przestrzegania tych samych regulacji.”

Rynki predykcyjne nadal optymistyczne co do CLARITY

Mimo niepowodzenia w Kongresie, platformy rynków predykcyjnych nadal odzwierciedlają optymizm co do perspektyw ustawy. Na Kalshi kontrakt zdarzeniowy z zakładem o wartości 1,23 miliona dolarów przypisał 88% prawdopodobieństwa, że Senat zagłosuje nad legislacją przed 1 października. Porównywalny kontrakt na Polymarket ocenił szanse na podpisanie ustawy w tym roku na 26%, przy czym łączna wartość zakładów przekroczyła 5,79 miliona dolarów.

Jeśli Senat uchwali CLARITY, legislacja będzie musiała wrócić do Izby Reprezentantów do kolejnego głosowania, zanim potencjalnie trafi na biurko prezydenta Trumpa. Dla branży, która od dawna wskazywała na brak jasnych federalnych przepisów jako główny czynnik przenoszenia operacji i notowań za granicę, wrześniowe głosowanie stanowi jeden z najważniejszych momentów legislacyjnych dla regulacji aktywów cyfrowych w Stanach Zjednoczonych.