Siedmioro demokratów w Senacie ogłosiło sprzeciw wobec zmienionej ustawy CLARITY Act, twierdząc, że zaktualizowany tekst projektu nadal jest niewystarczający, nawet po dodaniu zasad etycznych zakazujących urzędnikom publicznym emitowania aktywów cyfrowych.

Liczący 616 stron projekt wymaga 60 głosów, aby przejść przez Senat, a ten sprzeciw komplikuje drogę do osiągnięcia tego progu przed sierpniową przerwą. Republikanie mają niewielką większość w Senacie, co oznacza, że kierownictwo GOP potrzebuje co najmniej siedmiu głosów demokratów, aby procedować ustawę w zwykłym trybie.

Co dodaje nowy tekst ustawy CLARITY Act

Republikanie w Senacie opublikowali w środę 616-stronicowy projekt, formalnie oznaczony jako H.R. 3633. Digital Asset Market Clarity Act ustanawia federalne ramy nadzoru nad kryptowalutami, dzieląc kompetencje regulacyjne między Securities and Exchange Commission (SEC) oraz Commodity Futures Trading Commission (CFTC). Podział między tymi dwiema agencjami od dawna jest sporną kwestią w polityce dotyczącej kryptowalut: SEC utrzymuje jurysdykcję nad większością aktywów cyfrowych jako papierami wartościowymi, a CFTC nadzoruje towary — spór ten przez lata podsycał niepewność egzekucyjną w branży.

Od majowego projektu nowe są tylko dwie sekcje. Dodatki obejmują wymogi etyczne oraz sekcję dotyczącą egzekwowania prawa, przyznającą uprawnienia do zajmowania stablecoinów. Przepis etyczny zabrania objętym nim urzędnikom emitowania lub sponsorowania aktywa cyfrowego w zamian za wynagrodzenie. Do objętych nim urzędników należą Prezydent, Wiceprezydent i członkowie Kongresu, a także ich małżonkowie, przez cały okres sprawowania urzędu. Porozumienie wygasa 20 stycznia 2029 roku, co zbiega się z końcem kolejnej kadencji prezydenckiej.

Demokraci i banki domagają się zmian

Dodanie zasad etycznych nie wystarczyło, aby zdobyć poparcie demokratów. Senatorowie Catherine Cortez Masto, Angela Alsobrooks, Cory Booker, Ruben Gallego, John Hickenlooper, Mark Warner i Raphael Warnock stwierdzili, że tekst nadal wymaga poprawy w obszarach takich jak ochrona konsumentów, nielegalne finansowanie i integralność rynku.

„The Republican-proposed text of the CLARITY ACT as it currently stands falls short… We have been working in good faith with our Republican colleagues for the past year and will continue doing so to get this over the finish line” — powiedzieli senatorowie w oświadczeniu.

Według Semafor, Alsobrooks powiedziała, że sprzeciwi się ustawie kryptowalutowej, jeśli republikanie nie wzmocnią jej zasad etycznych. Skrytykowała projekt za poleganie wyłącznie na Departamencie Sprawiedliwości w zakresie egzekwowania przepisów, określając takie podejście jako „wild and unserious and stone crazy”. Chce, aby prokuratorzy generalni stanów mieli uprawnienia do działania, jeśli DOJ tego nie zrobi.

The new draft of the Senate GOP crypto bill does nothing to stop President Trump from making his next $1.4 billion from crypto. It'll supercharge Trump's crypto corruption. This bill should be dead on arrival. pic.twitter.com/HuNY52n3ex — Elizabeth Warren (@SenWarren) July 22, 2026

Tymczasem zmian domaga się również sektor bankowy. Sześć organizacji branżowych, na czele z American Bankers Association (ABA), podpisało wspólne oświadczenie dotyczące ryzyka dla depozytów. Banki ostrzegają, że stablecoiny i inne produkty oparte na aktywach cyfrowych mogą odciągać depozyty od tradycyjnych kredytodawców, potencjalnie zmniejszając bazę finansowania wspierającą lokalną akcję kredytową.

„The latest version of the Digital Asset Market Clarity Act released today in the Senate still puts at risk the local lending that drives economic activity in the US” — stwierdziły.

Lider większości John Thune planuje skierować projekt pod obrady plenarne w przyszłym tygodniu. Kluczowym pytaniem pozostaje, czy zmieniony tekst zdoła zdobyć wystarczające poparcie demokratów, przy czym zakres uprawnień egzekucyjnych oraz traktowanie depozytów bankowych należą do nierozstrzygniętych kwestii kształtujących negocjacje.