Senat przekłada głosowanie nad Clarity Act na wrzesień, gdy Demokraci wstrzymują poparcie
Najważniejsze informacje
- •Senat opóźnił proceduralne głosowanie nad Clarity Act do września, pozostawiając krótki okres legislacyjny jako ostatnią realistyczną szansę na przyjęcie ustawy przed tym, jak wybory środka kadencji zdominują kalendarz.
- •Projekt ma stworzyć pierwsze kompleksowe federalne ramy regulacji aktywów cyfrowych poprzez wyznaczenie podziału kompetencji między SEC i CFTC.
- •Do przyjęcia potrzebnych jest około sześciu głosów Demokratów na sali, podczas gdy w maju, przy głosowaniu w Senate Banking Committee 15-9, ustawę poparło tylko dwóch Demokratów.
- •Przepisy etyczne dotyczące zasobów kryptowalutowych prezydenta Trumpa pozostają główną przeszkodą, a nieujawniony aneks mógłby nakazać zbycie aktywów, jednocześnie potencjalnie umożliwiając odroczenie lub uniknięcie podatku od zysków kapitałowych.
- •Przewodniczący SEC Paul Atkins zasugerował, że agencja jest gotowa samodzielnie opracować przepisy dotyczące krypto, jeśli ustawa utknie, czemu branża się sprzeciwia, ponieważ regulacje tworzone w drodze rulemakingu mogą zostać odwrócone przez przyszłe administracje.
Senat USA udał się na miesięczną sierpniową przerwę bez przeprowadzenia głosowania proceduralnego nad Clarity Act, przesuwając projekt ustawy o strukturze rynku kryptowalut na wrzesień i na końcowy odcinek przed tym, jak kampania przed wyborami środka kadencji zdominuje kalendarz legislacyjny. Ustawa, która ma ustanowić pierwsze kompleksowe federalne ramy nadzoru nad aktywami cyfrowymi poprzez wyznaczenie granicy regulacyjnej między właściwością SEC i CFTC, była jednym z najważniejszych priorytetów legislacyjnych branży krypto.
Lider większości w Senacie John Thune (R-SD) potwierdził opóźnienie późnym czwartkiem. „The Dems are insistent on no Clarity vote,” powiedział w uwagach opublikowanych przez jego biuro prasowe, dodając, że współpracował z autorami ustawy oraz że senator Cynthia Lummis (R-WY) „was great, and we're getting that queued up first thing when we come back.”
. @LeaderJohnThune announces Clarity will be on the floor in September:
“The Dems are insistent on no Clarity vote... I worked with sponsors of the bill. @SenLummis was great, and we’re getting that queued up first thing when we come back.”
— Stacey Daniels (@staceydanielsDC) August 7, 2026
. @LeaderJohnThune announces Clarity will be on the floor in September:
“The Dems are insistent on no Clarity vote... I worked with sponsors of the bill. @SenLummis was great, and we’re getting that queued up first thing when we come back.”
— Stacey Daniels (@staceydanielsDC) August 7, 2026
Izba opuszcza obrady w piątek i wróci w połowie września na kilka tygodni, zanim uwaga przesunie się na listopadowe wybory, co czyni to okno ostatnią realistyczną szansą na przyjęcie ustawy w tym roku. Źródło zaznajomione ze sprawą powiedziało The Block, że senatorowie-demokraci niechętnie chcieli głosować przed wyborami środka kadencji, biorąc pod uwagę rosnący wpływ polityczny branży krypto, a opóźnienie daje czas na zebranie potrzebnych 60 głosów.
Ta arytmetyka nie zmieniła się od czasu, gdy projekt przeszedł przez Senate Banking Committee stosunkiem głosów 15-9 w maju, kiedy tylko dwóch Demokratów, Ruben Gallego (D-AZ) i Angela Alsobrooks (D-MD), przeszło na drugą stronę. Na sali potrzebnych jest około sześciu głosów Demokratów. Poparcie republikanów również zaczęło słabnąć. Jeśli projekt przejdzie przez Senat, wróci do Izby Reprezentantów na kolejne głosowanie, zanim trafi na biurko prezydenta Donalda Trumpa.
Zasady etyczne pozostają główną przeszkodą
Punkty sporne są te same, które ciążyły nad projektem przez cały rok: nagrody związane ze stablecoinami, to, czy ustawa odpowiednio wzmacnia organy ścigania w walce z nielegalnym finansowaniem, oraz przede wszystkim przepisy etyczne dotyczące własnych zasobów kryptowalutowych Trumpa.
Te przepisy mogłyby przynieść prezydentowi korzyść finansową. Aneks wynegocjowany przez senatorów Thoma Tillisa (R-NC) i Gallego — nadal nieujawniony i dopracowywany z Białym Domem — wymagałby od prezydenta zbycia udziałów w firmach związanych z krypto. Przymusowe zbycie pozwoliłoby mu również odroczyć federalny podatek od zysków kapitałowych od tych aktywów, potencjalnie na lata, jak podał Bloomberg. Gdyby zatrzymał zastępcze inwestycje do śmierci, zyski w ogóle uniknęłyby opodatkowania.
Trump zgłosił 1.4 billion w zyskach z krypto i meme coinów za 2025 rok i posiada 38% udziałów w World Liberty Financial poprzez podmiot powiązany. Bez mechanizmu odroczenia podlegałby stawce 20%. Sekretarz handlu Howard Lutnick i sekretarz skarbu Scott Bessent obaj wykorzystali ten sam przepis przy własnych zbyciach.
Aneks umożliwiłby także prokuratorom generalnym stanów wnoszenie pozwów w celu egzekwowania środków etycznych w przypadkach, gdy Departament Sprawiedliwości odmawia działania. To, czy Trump go zaakceptuje, pozostaje nierozstrzygnięte.
Decrypt informował dwa tygodnie temu, że projekt jest na słabej pozycji, a Thune już sygnalizował, że nie przejdzie przez izbę przed przerwą. Galaxy Research obniżyło w czerwcu swoje szanse na przyjęcie ustawy w tym roku do poziomu rzutu monetą.
Grupy branżowe zachowały zdecydowany ton, a prezes Crypto Council for Innovation Ji Hun Kim stwierdził, że odroczenie jest rozczarowujące, lecz kierunek pozostaje bez zmian. Każdy dzień bez ram regulacyjnych „pushes American users and builders offshore and leaves consumers at risk,” powiedział Kim w oświadczeniu.
Istnieje plan awaryjny na wypadek niepowodzenia Clarity Act. Przewodniczący SEC Paul Atkins powiedział w zeszłym miesiącu, że agencja jest gotowa sama napisać przepisy dotyczące krypto, jeśli ustawa utknie, co branża odrzuca, ponieważ regulacje tworzone w drodze rulemakingu mogą zostać odwrócone przez kolejną administrację.
