Potencjalny nowy operator kopalni węgla Semirara będzie prawdopodobnie musiał wydać co najmniej 55 mld peso na sprzęt, aby utrzymać wydobycie na wielką skalę — koszt, który może okazać się trudny do odzyskania w związku z pozostałym okresem eksploatacji złoża, według przewodniczącego Semirara Mining and Power Corp. (SMPC) Isidro A. Consunji.

„Jeśli chcesz wydobywać 16 mln ton rocznie, musisz wydać co najmniej 55 mld peso na sam sprzęt. A kopalnia jest dobra może na osiem lat. Więc hindi mo mababawi [nie uda ci się tego odzyskać]” — powiedział pan Consunji reporterom późnym wieczorem w poniedziałek.

Umowa operatorska SMPC na węgiel, którą spółka posiada od blisko 50 lat, wygasa 14 lipca 2027 r. Przewiduje się, że kontrakt zostanie wystawiony na aukcję po tym, jak spółce nie udało się uzyskać jego odnowienia. Konkurencyjne przyznanie kontraktu oznaczałoby, że kopalnia stojąca za niemal całym wydobyciem węgla na Filipinach po raz pierwszy od blisko 50 lat znajdzie się w rękach nowego operatora.

Aukcja, pierwotnie planowana na kwiecień, została odłożona, podczas gdy Departament Energii (DoE) finalizuje warunki referencyjne.

Prezes i dyrektor operacyjny SMPC Maria Cristina C. Gotianun przedstawiła zastrzeżenia spółki w liście z 4 do sekretarz Energii Sharon S. Garin, dotyczącym proponowanych zasad przygotowywanych przez DoE oraz Departament Środowiska i Zasobów Naturalnych na potrzeby oceny i przyznawania kontraktów obejmujących zasoby naturalne.

Jednym z głównych zastrzeżeń spółki jest proponowany wymóg, aby oferenci zobowiązali się do przeznaczenia całej produkcji węgla na rynek krajowy. SMPC argumentowała, że dekret prezydencki nr 972, czyli ustawa o rozwoju górnictwa węglowego z 1976 r. (Coal Development Act of 1976), opiera się na podatkowych i fiskalnych zachętach po stronie popytu, a nie na obowiązkowych kwotach podaży, i że nałożenie takiego wymogu wykraczałoby poza to, co rząd może wymagać na mocy prawa.

„Zakazać wprowadzania lub istotnych zmian wymogów dotyczących krajowej podaży — wolumenu, czasu trwania, priorytetu, odbiorcy i cen — po rozpoczęciu procesu konkurencyjnego wyboru” — napisała spółka w liście.

SMPC zaprotestowała również wobec proponowanej struktury przetargu, która traktowałaby kwalifikacje techniczne, operacyjne i środowiskowe jako kryteria typu „zaliczone/niezaliczone”, a kwalifikowanych oferentów uszeregowywałaby przede wszystkim według wysokości oferty finansowej. Według spółki taki system mógłby niedoceniać doświadczenia operacyjnego i zdolności technicznych w tak złożonej działalności górniczej.

„Ten projekt wybiera najbardziej optymistyczny pogląd na cenę — najwyższy oferent to ten z najbardziej agresywną prognozą lub najmniejszą troską o wykonalność” — stwierdziła SMPC.

Spółka wyraziła także obawy dotyczące proponowanych przepisów o przekazywaniu majątku, które zobowiązywałyby posiadaczy kontraktów do przeniesienia na rząd sprzętu i nieruchomości, których koszty zostały odzyskane lub które zostały zamortyzowane, po wygaśnięciu kontraktu. SMPC argumentowała, że odzyskanie kosztów stanowi odliczenie wydatku, a nie zakup przez rząd, i że obowiązkowe przekazanie majątku mogłoby zniechęcać operatorów do inwestowania w sprzęt i konserwację w ostatnich latach kontraktu.

„Skutek operacyjny działa przeciwko własnemu interesowi Agencji Wżającej” — oświadczyła spółka. „Operator stojący w obliczu przekazania majątku nie ma żadnej motywacji do inwestowania w ostatnich latach kontraktu — konserwacja jest odkładana, odnawianie floty ustaje, a decyzje zarządzania kopalnią faworyzują wydobycie kosztem zrównoważonego rozwoju.”

Z kolei pani Garin powiedziała we wtorek, że DoE finalizuje okólnik określający warunki i procedury aukcji węgla.

„Chcemy się upewnić, że węgiel jest sprzedawany na Filipinach. To optymalizacja naszych zasobów dla bezpieczeństwa energetycznego. Ucząc się na doświadczeniach z konfliktem na Bliskim Wschodzie, musimy zabezpieczyć nasze zasoby” — powiedziała.

Ostateczne warunki referencyjne, po ich wydaniu, określą, kiedy aukcja się odbędzie, i pokażą, jak departament odniósł się do zastrzeżeń SMPC.

SMPC jest największym producentem węgla na Filipinach, odpowiadającym za 97% krajowego wydobycia, i w zeszłym roku wydobyła rekordowe 19,9 mln ton metrycznych. — Sheldeen Joy Talavera

Źródło: Bworldonline