Przewodniczący SEC Paul Atkins ponownie podkreślił dążenie agencji do wypracowania jaśniejszych zasad dotyczących kryptowalut w związku z forsowaniem propozycji Regulation Crypto Assets, wzywając Kongres do szybszego działania w kwestii szerszej legislacji dotyczącej struktury rynku. Jego wypowiedzi wskazują, że SEC pod kierownictwem Atkinsa wydaje się zmierzać w stronę większej otwartości na kryptowaluty, nawet mimo podejmowanych przez agencję prac nad jeszcze ostrzejszymi wytycznymi dla emitentów i uczestników rynku. Zmiana ta kontrastuje z podejściem polegającym głównie na działaniach egzekucyjnych i odwoływaniu się do istniejących przepisów o papierach wartościowych, które charakteryzowało postawę agencji wobec tego sektora w poprzednich latach – strategia ta pozostawiała wiele firm kryptowalutowych w niepewności co do klasyfikacji ich tokenów.

SEC stawia regulacje krypto w centrum uwagi

Atkins określił Regulation Crypto Assets jako „najbardziej przełomowy dotąd krok” SEC w kierunku uczynienia ze Stanów Zjednoczonych globalnego centrum innowacji kryptowalutowych i poparł działania Kongresu zmierzające do przekazania ustawy CLARITY Act na biurko prezydenta Donalda Trumpa.

The Regulation Crypto Assets proposal is our most historic step yet to cement America as the Crypto Capital of the World—and is consonant with our belief that Congress should send the CLARITY Act to the President's desk. pic.twitter.com/Z9Pep2Wvph

— Paul Atkins (@SECPaulSAtkins) September 2, 2026 (wpis na X)

Propozycja, opublikowana przez SEC 18 sierpnia, wprowadziłaby specjalną strukturę oferowania papierów wartościowych dla wybranych umów inwestycyjnych z udziałem aktywów kryptowalutowych. Obejmuje ona dwa proponowane wyłączenia z obowiązku rejestracji: 5 000 000 dolarów w ofertach w ciągu czterech lat oraz 75 000 000 dolarów w okresie 12 miesięcy.

SEC zaproponowała również warunkowy safe harbor, który – jak wskazała agencja – mógłby zwolnić niektóre aktywa kryptowalutowe z definicji umowy inwestycyjnej, o ile spełnione zostaną określone warunki. Według agencji celem tego ramowego rozwiązania jest zapewnienie przedsiębiorcom większej przejrzystości co do źródeł pozyskiwania kapitału przy jednoczesnym wprowadzeniu mechanizmów ochrony inwestorów. Dla startupów kryptowalutowych takie wyłączenia stworzyłyby jasno określone ścieżki pozyskiwania finansowania bez pełnych kosztów i obciążeń związanych z tradycyjną rejestracją papierów wartościowych – kwestia, która wcześniej stanowiła punkt sporny dla projektów emitujących tokeny.

Atkins oczekuje od Kongresu ustawy CLARITY

Równolegle z pracami legislacyjnymi SEC Atkins dąży do długoterminowego rozwiązania ustawodawczego dla braku podstaw prawnych rynku kryptowalutowego. Oświadczył, że SEC prowadzi swoje prace w sposób zgodny z jego zasadą, że Kongres musi przekazać ustawę CLARITY Act na biurko prezydenta. Projekt ustawy ma na celu zwiększenie przejrzystości regulacji dotyczących aktywów cyfrowych oraz wyznaczenie jaśniejszych granic regulacyjnych między federalnymi organami nadzoru finansowego – długotrwałego punktu spornego, najbardziej widocznego między SEC a Commodity Futures Trading Commission w kwestii tego, które tokeny należy uznać za papiery wartościowe, a które za surowce.

Atkins wcześniej argumentował, że ustawodawstwo jest niezbędne do ustanowienia długoterminowych zasad dla kryptowalut, których przyszły regulator nie będzie mógł po prostu uchylić. W swoim oświadczeniu z 18 sierpnia podkreślał, że działania Kongresu są kluczowe dla stworzenia planu trwałej polityki w zakresie aktywów cyfrowych.

SEC dąży do jaśniejszych zasad dla krypto

Najnowszy plan opiera się na obszernym komunikacie interpretacyjnym wydanym przez SEC w marcu, który analizował stosowanie federalnych przepisów o papierach wartościowych do różnych rodzajów aktywów kryptowalutowych, towarów i usług. W ramach tej interpretacji ustanowiono kategorie takie jak surowce cyfrowe, kolekcje cyfrowe, narzędzia cyfrowe, stablecoiny oraz papiery wartościowe cyfrowe, a także odniesiono się do działań takich jak airdropy, zawijanie tokenów o stałej wartości i mining.

Dzięki propozycji Regulation Crypto Assets SEC czyni znaczący krok w kierunku formalnych ram opartych na regułach. Okres konsultacji publicznych trwa do 20 października 2026 roku, dając firmom z branży kryptowalutowej, inwestorom i innym uczestnikom rynku możliwość przedstawienia swoich stanowisk przed wejściem przepisów w życie. Od tego, jak agencja potraktuje te opinie oraz czy Kongres podejmie działania nad ustawą CLARITY Act, zależeć będzie trwałość ram, za którymi opowiada się Atkins.

Źródło: Crypto Ninjas