AktualnościKryptoSaylor: SEC, CFTC i Departament Skarbu mogą wprowadzić zasady dla Bitcoina bez Kongresu

Saylor: SEC, CFTC i Departament Skarbu mogą wprowadzić zasady dla Bitcoina bez Kongresu

Autor: CryptoBriefing·

Najważniejsze informacje

  • Głosowanie Senatu nad klauzurą w sprawie ustawy CLARITY Act przegrało 15 września wynikiem 49–50, znacznie poniżej wymaganych 60 głosów potrzebnych do dalszych prac nad ustawą.
  • Saylor argumentował, że SEC, CFTC i Departament Skarbu posiadają już wystarczające uprawnienia na podstawie obecnego prawa do regulacji aktywów cyfrowych bez nowych działań Kongresu.
  • Przewidział, że banki rozszerzą usługi przechowywania Bitcoina oraz kredyty zabezpieczone Bitcoinem w ramach istniejącego nadzoru bankowego.
  • Strategy posiada 845 050 BTC, zakupionych za około 63,73 mld USD po średniej cenie około 75 412 USD za sztukę, co czyni ją największym korporacyjnym posiadaczem Bitcoina.
  • Dalsze postępy ustawy GENIUS Act w regulacji stablecoinów pokazują, że Kongres może uchwalać węższe ustawy dotyczące kryptoaktywów, nawet gdy szersza reforma struktury rynku utknęła.
Saylor: SEC, CFTC i Departament Skarbu mogą wprowadzić zasady dla Bitcoina bez Kongresu

Michael Saylor oświadczył, że amerykański rynek kryptoaktywów może się dalej rozwijać, mimo że ustawa CLARITY Act wciąż utknęła w Kongresie. W wypowiedziach z 16 września współzałożyciel Strategy powiedział, że oczekuje, iż SEC, CFTC i Departament Skarbu podejmą środki regulacyjne dotyczące aktywów cyfrowych na podstawie obecnego prawa, wraz z rozszerzeniem usług bankowych obejmujących przechowywanie Bitcoina i kredyty zabezpieczone tym aktywem.

https://twitter.com/saylor/status/2100184378298994891?s=20

Saylor dodał również, że oczekuje większej alokacji kapitału w Bitcoina i cyfrowy kredyt, podczas gdy ustawa GENIUS Act wspiera adopcję stablecoinów. Jego zdaniem postępy w tych obszarach nie muszą czekać na uchwalenie przez Kongres dodatkowych ustaw.

Głosowanie, które nie doszło do skutku

15 września 2026 roku Senat przeprowadził głosowanie nad klauzurą w sprawie ustawy CLARITY Act. Zakończyło się ono wynikiem 49–50, znacznie poniżej progu 60 głosów wymaganych do umożliwienia dalszych prac nad ustawą. Klauzura to mechanizm Senatu służący zakończeniu debaty, aby ustawa mogła przejść do ostatecznego głosowania, a próg 60 głosów od dawna stanowi decydującą przeszkodę dla spornych ustaw.

Ustawa, oficjalnie znana jako Digital Asset Market Clarity Act (H.R. 3633), miała na celu wyznaczenie wyraźnych granic kompetencji między SEC a CFTC w zakresie aktywów cyfrowych. CFTC nadzorowałaby cyfrowe towary, takie jak Bitcoin, natomiast SEC zachowałaby jurysdykc nad tokenami działającymi bardziej jak kontrakty inwestycyjne. W praktyce ten podział zmusza firmy do poruszania się w równoległych reżimach nadzoru zmieniających się w zależności od klasyfikacji danego tokenu — to właśnie tę lukę ustawa miała zlikwidować.

Izba Reprezentantów przyjęła ustawę z dwupartyjnym poparciem 17 lipca 2025 roku, a Senacka Komisja ds. Bankowości zatwierdziła ją w połowie maja 2026 roku. Jednak negocjacje dotyczące przepisów o stablecoinach i wymogów etycznych zatrzymały proces, a ostateczne głosowanie odzwierciedliło izbę niezdolną do porozumienia w szczegółach. Ewentualna druga próba przekroczenia progu 60 głosów zależałaby od rozstrzygnięcia tych samych sporów przez negocjatorów.

Kontrariańskie stanowisko Saylora

Saylor nie uważa zablokowanego głosowania za przeszkodę. W wypowiedziach z 16 września argumentował, że SEC, CFTC i Departament Skarbu posiadają już wystarczające uprawnienia do ustanowienia zasad regulujących aktywa cyfrowe bez nowego mandatu ze strony Kongresu. Regulatorzy działali już wcześniej w tej dziedzinie: SEC zatwierdził pierwsze spotowe produkty bitcoinowe notowane na giełdzie w styczniu 2024 roku, a CFTC od lat traktuje bitcoina jako towar w ramach nadzoru nad instrumentami pochodnymi — oba na podstawie mandatów wcześniejszych niż zablokowana ustawa.

Jego bardziej zapadającą w pamięć wypowiedź wygłosił miesiąc wcześniej. 7 sierpnia Saylor oświadczył: „Bitcoin nie potrzebuje CLARITY. Ameryka potrzebuje jasności.”

Poszedł dalej, przewidując, że banki rozszerzą usługi przechowywania Bitcoina oraz kredyty zabezpieczone Bitcoinem w obecnym otoczeniu. Przechowywanie i kredyty zabezpieczone to tradycyjne funkcje bankowe, więc ich warianty bitcoinowe przebiegałyby pod istniejącym nadzorem bankowym — to podstawa jego argumentu, że nowa ustawa nie jest konieczna.

Ogromna pozycja Bitcoina w Strategy

Strategy Inc. posiada 845 050 BTC, zakupionych za około 63,73 mld USD po średniej cenie około 75 412 USD za sztukę, według stanu na połowę września 2026 roku. Spółka — wcześniej znana jako MicroStrategy — rozpoczęła gromadzenie bitcoina w sierpniu 2020 roku i od tego czasu stała się największym korporacyjnym posiadaczem tego aktywa.

Saylor wskazał również na ustawę GENIUS Act, koncentjącą się konkretnie na regulacji stablecoinów, jako dowód, że Waszyngton nie jest całkowicie sparaliżowany w kwestii polityki kryptoaktywów. Ramy regulacyjne dla stablecoinów są kontynuowane na odrębnej ścieżce legislacyjnej, co sugeruje, że Kongres może robić postępy w węższych, bardziej ukierunkowanych ustawach, nawet gdy szersza reforma struktury rynku utknęła.