Zmieniona wersja ustawy CLARITY wymagałaby od amerykańskich organów regulacyjnych ustalenia, czy osoby lub grupy kontrolujące „niedecentralizowane protokoły handlu finansowego” muszą przestrzegać wymogów dotyczących papierów wartościowych, towarów i przeciwdziałania praniu pieniędzy (AML).

Zmieniony tekst, opublikowany na stronie internetowej senator Cynthii Lummis, definiuje niedecentralizowany protokół jako taki, którego funkcjonalność, działanie lub zasady mogą zostać istotnie zmienione przez osobę albo skoordynowaną grupę. Definicja obejmuje również protokoły, których kontrolujący mogą ograniczać użytkowników lub których transakcje nie są zarządzane wyłącznie przez przejrzysty, wcześniej ustanowiony kod.

Zgodnie z propozycją Komisja Papierów Wartościowych i Giełd (SEC) oraz Komisja ds. Obrotu Towarowymi Kontraktami Terminowymi (CFTC) opracowałyby zasady oparte na rodzaju działalności, obejmujące rejestrację, zasady postępowania, ujawnianie informacji, prowadzenie dokumentacji i nadzór. Departament Skarbu osobno ustaliłby, w jaki sposób istniejące obowiązki wynikające z ustawy Bank Secrecy Act mają zastosowanie do kontrolujących objęte protokoły. Takie podejście kierowałoby obowiązki regulacyjne do osób lub grup sprawujących kontrolę, zamiast wymagać rejestracji samego oprogramowania bazowego lub systemu rozproszonego rejestru.

Ustawa stanowi, że oprogramowanie i systemy rozproszonego rejestru nie musiałyby rejestrować się we własnym imieniu. Określa również, że sam udział w radzie ds. reagowania na incydenty lub radzie bezpieczeństwa nie ustanawiałby kontroli nad protokołem.

Zmieniony tekst opublikowano przed proceduralnym głosowaniem w Senacie zaplanowanym na 15 września. Do przyjęcia środka potrzebnych jest 60 głosów, co oznacza, że Republikanie będą potrzebować poparcia Demokratów. Ustawodawcy nadal różnią się w kwestii przepisów dotyczących etyki, zabezpieczeń przeciwdziałających praniu pieniędzy i nagród za stablecoiny. Głosowanie oraz negocjacje dotyczące tych postanowień będą kolejnymi etapami decydującymi o tym, czy propozycja posunie się naprzód w obecnym kształcie.

Branża kryptowalut popiera ustawę, a spór dotyczący etyki trwa

W oświadczeniu udostępnionym Cointelegraph Ji Hun Kim, dyrektor generalny Crypto Council for Innovation, nazwał wtorkowe głosowanie „przełomowym momentem” dla aktywów cyfrowych, innowacji i przywództwa Stanów Zjednoczonych. Kim powiedział, że Stany Zjednoczone potrzebują ram prawnych łączących ochronę konsumentów ze standardami postępowania przedsiębiorstw.

W czwartek dyrektor generalny Coinbase Brian Armstrong powiedział w CNBC, że ustawa CLARITY była „gotowa do uzyskania głosu poparcia”. Armstrong stwierdził, że zgłoszone wcześniej przez Coinbase „kwestie konieczne do przyjęcia” zostały rozwiązane, a negocjacje dotyczące ograniczeń etycznych nadal trwały i wydawały się bliskie zakończenia. Nie sprecyzował, które postanowienia uległy zmianie.

Jednak część tekstu dotycząca etyki w nowo opublikowanej wersji pozostała w dużej mierze niezmieniona względem poprzedniej, mimo że była jednym z głównych punktów spornych w negocjacjach.

20 sierpnia senator Demokratów Ruben Gallego ostrzegł przed przeprowadzeniem głosowania, zanim ustawodawcy rozstrzygną spory dotyczące etyki i zysków ze stablecoinów. „Szybkie głosowanie daje szybki wynik, ale nie jestem pewien, czy jest to wynik, którego chcecie” — powiedział wówczas Gallego.

Armstrong powiedział, że jeśli ustawa nie posunie się naprzód, SEC i CFTC mogłyby zamiast tego wykorzystać swoje obecne uprawnienia do opracowania regulacji i wprowadzenia wyjątków dla innowacji.