Sen. Cynthia Lummis zwiększa presję na demokratów w Senacie, aby poparli zmienioną ustawę CLARITY Act. Twierdzi, że ustawodawcy uzyskali ponad 114 postulowanych zmian przed proceduralnym głosowaniem 15 września nad ustawą dotyczącą struktury rynku kryptowalut.

W poście opublikowanym 12 września na X republikańska senator z Wyoming powiedziała, że Demokraci poniosą odpowiedzialność, jeśli ustawa nie przejdzie.

If the Clarity Act fails, Democrats own what comes next: more 100 Democratic-directed changes wasted, consumers with zero federal protection, no disclosure rules, no delisting requirements for bad actors, stuck in the same unregulated system that has already cost Americans…

— Senator Cynthia Lummis (@SenLummis), September 12, 2026

Post jest dostępny na X.

Spór jest następstwem negocjacji zakończonych przed głosowaniem 15 września, które może zdecydować o tym, czy Kongres rozpocznie prace nad kompleksowymi przepisami dotyczącymi struktury rynku kryptowalut przed listopadowymi wyborami śródterminowymi. Do dalszego procedowania w Senacie potrzeba 60 głosów, dlatego konieczne jest poparcie ponadpartyjne.

Zmieniona ustawa CLARITY Act zawiera ponad 114 postanowień zgłoszonych przez Demokratów

Lummis opublikowała zmieniony tekst ustawy 10 września, po negocjacjach ustawodawców prowadzonych podczas sierpniowej przerwy w obradach. Powiedziała, że projekt liczący około 630 stron zawiera ponad 114 postanowień zgłoszonych przez Demokratów.

Liczba ta stanowi podstawę jej argumentacji, że Demokraci pomogli znacząco przeredagować projekt i powinni poprzeć jego zmienioną wersję. Nadal istnieją rozbieżności dotyczące ochrony konsumentów, kwestii etycznych i regulacji finansowych.

Zmieniona ustawa CLARITY Act odnosi się do protokołów, które deklarują decentralizację, zachowując jednocześnie scentralizowaną kontrolę. Organy regulacyjne miałyby ustalać, kiedy takie podmioty podlegają określonym federalnym wymogom zgodności, które mogą obejmować obowiązki wobec Commodity Futures Trading Commission oraz przepisy Bank Secrecy Act.

Nowelizacja ogranicza również niektóre przepisy dotyczące zdecentralizowanych finansów do transakcji spot i transakcji gotówkowych na cyfrowych towarach. Ponadto doprecyzowuje uprawnienia unii kredytowych w zakresie aktywów cyfrowych.

W szerszym ujęciu projekt wyraźniej podzieliłby nadzór nad kryptowalutami między Securities and Exchange Commission a CFTC. Wprowadziłby także systemy rejestracji pośredników w obrocie aktywami cyfrowymi oraz nałożył na nich wymogi dotyczące ujawnień, standardów oddzielenia aktywów klientów i ochrony przed konfliktami interesów.

Wcześniejsze głosowania nie stworzyły koalicji 60 senatorów

Ustawa uzyskała już ponadpartyjne poparcie w Izbie Reprezentantów. Izba przyjęła ją stosunkiem głosów 294-134 w lipcu 2025 roku, w tym przy poparciu 78 Demokratów. Senacka Komisja Bankowa przyjęła następnie swoją wersję stosunkiem 15-9 w maju 2026 roku.

Głosowania te nie doprowadziły jednak do publicznie potwierdzonego utworzenia koalicji 60 senatorów. Proceduralne głosowanie 15 września sprawdzi zatem, czy istnieje wystarczające poparcie ponadpartyjne, aby Senat mógł kontynuować prace.

Demokratyczni ustawodawcy nadal domagają się silniejszej ochrony mimo wprowadzonych zmian. Ich obawy dotyczą nielegalnego finansowania, ochrony konsumentów, luk w prawie papierów wartościowych, stabilności finansowej oraz potencjalnych konfliktów związanych z działalnością prezydenta w obszarze kryptowalut.

Grupy bankowe również wyrażały obawy dotyczące nagród związanych ze stablecoinami oraz możliwego odpływu depozytów. Połączenie tych kwestii sprawiło, że wynik proceduralnego głosowania zależy od negocjacji ponad podziałami partyjnymi.

Lummis argumentowała, że przepisy uchwalone przez Kongres zapewniłyby trwalsze zasady funkcjonowania rynku niż regulacje nakładane wyłącznie przez agencje federalne. Jej ostrzeżenie, że w przypadku odrzucenia CLARITY Act konsumenci pozostaną z „zerową federalną ochroną”, wykracza jednak poza obecny obraz regulacji.

CFTC ma już uprawnienia do ścigania oszustw i manipulacji związanych z rynkami spot cyfrowych towarów, choć nie posiada kompleksowych uprawnień nadzorczych obejmujących te rynki. SEC wydała również w 2026 roku interpretację dotyczącą aktywów kryptograficznych i zaproponowała wymogi ujawniania informacji dla niektórych kontraktów inwestycyjnych związanych z kryptowalutami.

Środki te zapewniają ograniczony nadzór federalny, ale nie ustanawiają kompleksowych ustawowych ram dla rynku spot przewidzianych w CLARITY Act.

Brak uzyskania 60 głosów 15 września wstrzymałby obecne prace legislacyjne w sytuacji, gdy kalendarz Kongresu staje się coraz bardziej napięty. Sukces nie oznaczałby natychmiastowego przekształcenia projektu w obowiązujące prawo; pozwoliłby jedynie na skierowanie go do dalszej debaty i zgłaszania poprawek w Senacie. Bezpośrednią kwestią dla odbiorców jest więc to, czy zmieniony tekst przekroczy proceduralny próg w Senacie, a nie to, czy proponowane przez niego ramy regulacyjne od razu wejdą w życie.

Dla Lummis proceduralna przeszkoda ujmuje sprawę w prostych kategoriach politycznych: Demokraci pomogli napisać zmiany, a kolejne głosowanie sprawdzi, czy je poprą. Artykuł źródłowy opublikował serwis Blockonomi.