Były wicsekretarz DICT wzywa gigantów technologicznych do transparentności w zakresie personalizacji algorytmicznej
Najważniejsze informacje
- •Ustawa Izby Reprezentantów nr 11566, znana jako SAFE Kids Act, zakazuje dzieciom poniżej 13 roku życia posiadania kont w mediach społecznościowych i wymaga zgody rodzica lub opiekuna dla użytkowników w wieku od 13 do 17 lat.
- •Ustawa Senatu nr 2424, SMART KIDS Act, zakazałaby dostępu do mediów społecznościowych i innych cyfrowych usług wysokiego ryzyka osobom poniżej 18 lat; różniące się wersje Izby i Senatu muszą zostać uzgodnione przed podpisaniem ostatecznej ustawy.
- •Dy twierdzi, że oba projekty nie zawierają wymogów transparentności dotyczących tego, jak duże platformy przeprowadzają personalizację algorytmiczną, która — jak mówi — może kształtować konsumpcję mediów we wszystkich grupach wiekowych i może zawierać uprzedzenia etniczne lub płciowe.
- •Branża Business Process Outsourcing, jeden z największych prywatnych pracodawców na Filipinach zatrudniających ponad milion pracowników, może doznać skutków gospodarczych, jeśli niestabilność polityki cyfrowej nie będzie transparentnie zarządzana.
- •Impuls legislacyjny nasilił się po trzech strzelaninach w szkołach od czerwca do września, w których zginęło co najmniej ośmioro uczniów, przy czym jako czynnik brano pod uwagę rzekomy online'owy wpływ grup nihilistycznego ekstremizmu przemocowego; Dy zalecił rozszerzenie przepisów ustawy OSAEC przeciwdziałających groomingowi na ekstremizm przemocowy, zamiast polegania wyłącznie na zakazach dostępu.

W czwartek ekspert technologiczny wezwał największe firmy technologiczne do większej transparentności w zakresie personalizacji algorytmicznej, podczas gdy filipińscy ustawodawcy pracują nad ustawodawstwem ograniczającym dostęp nieletnich do mediów społecznościowych.
„Brakiem w obu ustawach jest transparentność personalizacji algorytmicznej” — oświadczył Jeffrey Ian C. Dy, były wicsekretarz Departamentu Technologii Informacyjnych i Komunikacyjnych (DICT), głównej agencji rządowej ds. polityki ICT, dziennikarzom podczas dyskusji okrągłego stołu. „Powinniśmy móc przynajmniej sprawdzać te bardzo duże platformy internetowe pod kątem ich personalizacji algorytmicznej.”
Osobne ustawy w Kongresie i Senacie
Filipiński Senat i Izba Reprezentantów każda zatwierdziły własne środki ograniczające korzystanie z mediów społecznościowych przez dzieci.
Zgodnie z ustawą Izby Reprezentantów nr 11566, znaną również jako Safe and Friendly Environment for Kids in Digital Spaces (SAFE Kids) Act, dzieci poniżej 13 lat nie mogą tworzyć ani używać kont w mediach społecznościowych, a osoby w wieku od 13 do 17 lat muszą uzyskać zgodę rodzica lub opiekuna.
Ustawa Senatu nr 2424, czyli Safe Media Access and Responsible Technology for Kids in Digital Spaces (SMART KIDS) Act, przyjmuje szersze podejście, zakazując każdej osobie poniżej 18 lat dostępu do mediów społecznościowych lub innych „cyfrowych usług wysokiego ryzyka.” Ponieważ obie wersje różnią się zakresem i progami wiekowymi, muszą zostać uzgodnione w jeden tekst w ramach procesu legislacyjnego, zanim ostateczna ustawa zostanie podpisana.
Chociaż oba projekty koncentrują się na ograniczaniu dostępu młodzieży, pan Dy zauważył, że brak transparentności w ramach algorytmów może mieć również konsekwencje dla konsumpcji mediów we wszystkich grupach wiekowych.
„Jeśli Twoja personalizacja algorytmiczna wymyka się spod kontroli… to też powinieneś ją ograniczyć” — powiedział, posługując się mieszanką angielskiego i filipińskiego. „Musi tam istnieć pewna rozliczalność… jeśli narzuca pewne uprzedzenia, zwłaszcza jeśli są to uprzedzenia etniczne lub związane z płcią.”
„Myślę, że Meta przegrała szereg procesów sądowych na całym świecie dotyczących nadmiernej personalizacji algorytmicznej i jej wpływu na zachowania poznawcze — nie tylko dzieci, ale także dorosłych i osób starszych” — dodał.
Stawka ekonomiczna dla sektora BPO
Proponowane polityki mogą również wpłynąć na gospodarkę kraju, w tym na branżę Business Process Outsourcing (BPO), która korzysta z platform sieciowych do zarządzania zapleczem biurowym. Outsourcing jest jednym z największych prywatnych pracodawców na Filipinach, zapewniającym miejsca pracy ponad milionowi pracowników.
„Wiele z tego powinno być transparentnie komunikowane, aby złagodzić ryzyko skutków gospodarczych lub spowolnienia gospodarczego wynikających z nadmiernej niestabilności w przestrzeni cyfrowej” — powiedział.
Obawy dotyczące NVE napędzają nowy impuls
Wezwania do zaostrzenia regulacji mediów społecznościowych pojawiły się po trzech strzelaninach w szkołach od czerwca do września, w których zginęło co najmniej ośmioro uczniów; wpływ online'owy rzekomych grup nihilistycznego ekstremizmu przemocowego (NVE) — określenia sieci gloryfikujących masową przemoc bez konwencjonalnego programu politycznego lub religijnego — jest rozważany jako czynnik wpływający na te zdarzenia.
„Myślę, że ta ustawa była omawiana już od dość dawna i zyskała ponownie popularność dzięki nihilistycznemu ekstremizmowi przemocowemu” — powiedział były urzędnik DICT. „Myślę, że wykorzystują ten problem, aby przyspieszyć prace nad tą konkretną ustawą.”
Podczas gdy śledczy badają rzekome powiązania między grupami NVE a niedawnymi zdarzeniami w szkołach, pan Dy podkreślił, że sam zakaz dostępu do mediów społecznościowych nie gwarantuje bezpieczniejszego środowiska edukacyjnego.
„Jeśli mówimy o zapobieganiu nihilistycznemu ekstremizmowi przemocowemu, ustawa, która powinna zostać uchwalona, powinna być podobna do ustawy OSAEC (Online Sexual Abuse or Exploitation of Children), która zapobiega groomingowi” — powiedział. „Ustawa OSAEC w szczególności czyni nielegalnym niesolicited zbliżanie się osoby dorosłej do małoletniego, ponieważ stanowi to grooming. Te same przepisy powinny zostać rozszerzone na grooming na rzecz ekstremizmu przemocowego lub terroryzmu.”
Sekretarz ds. spraw wewnętrznych Juanito Victor „Jonvic” C. Remulla wcześniej poinformował, że co najmniej 53 strzelaniny w szkołach zostało udaremnionych przez władze po zdarzeniu w South Cotabato 18 września, w którym zginęła trójka uczniów. Ponad 50 osób w gminie Banga, które rzekomo wydawały groźby online lub zajmowały się „groomingiem”, zostało aresztowanych po tym zdarzeniu.
— Almira Louise S. Martinez, BusinessWorld