Analitycy stwierdzili, że Filipiny powinny traktować zagraniczne zobowiązania obronne jako wsparcie tymczasowe, a nie substytut krajowego programu modernizacji sił zbrojnych, podczas gdy Japonia i inni partnerzy bezpieczeństwa pogłębiają współpracę obronną z Manilą.

Chester B. Cabalza, prezes International Development and Security Cooperation, powiedział, że bezpieczeństwo kraju ostatecznie opiera się na jego własnych siłach zbrojnych.

„Zagraniczne zobowiązania obronne powinniśmy postrzegać jako wsparcie uzupełniające” — powiedział pan Cabalza w rozmowie z BusinessWorld przez Facebook Messenger. „Prawdziwa obrona narodowa pochodzi z naszej własnej armii, dzięki wsparciu społecznemu i wydatkom rządowym.”

Jego wypowiedź przyszła po tym, jak filipiński sekretarz obrony Gilberto C. Teodoro Jr. i japoński minister obrony Shinjiro Koizumi uzgodnili 28 października dążenie do przekazania niszczyciela typu Abukuma flocie Filipin po jego oczekiwanym wycofaniu ze służby oraz omówienie ustaleń dotyczących przekazania samolotu TC-90 do końca roku fiskalnego 2027 w Japonii. Warunki te dają obserwatorom konkretne kamienie milowe do śledzenia — niszczyciel zmieni właściciela dopiero po wycofaniu ze służby, a ustalenia ws. TC-90 mają termin do końca japońskiego roku fiskalnego 2027 — w miarę jak porozumienie przechodzi od ogłoszenia do realizacji.

„Przekazanie niszczyciela typu Abukuma i samolotu TC-90 Filipinom oznacza znaczący skok w zaufaniu i interoperacyjności między Manilą a Tokio” — powiedział pan Cabalza.

Opisał proponowane transfery jako formę podziału obciążeń między partnerami bezpieczeństwa, która mogłaby pomóc wzmocnić zdolności Filipin w zakresie obrony morskiej. Zauważył jednak, że kraj musi nadal modernizować swoje samoloty bojowe i okręty wojenne, aby chronić przestrzeń powietrzną i terytorium morskie.

Pan Cabalza powiedział, że Filipiny powinny dalej rozbudowywać zdolności twarde, nawet zyskując wsparcie dyplomatyczne i strategiczne sojuszników i partnerów w obliczu napięć na Morzu Południowochińskim.

„Nasi sojusznicy i partnerzy strategiczni chcą widzieć silniejsze Siły Zbrojne Filipin (AFP), zdolne bronić własnej suwerenności i integralności terytorialnej” — powiedział.

Wskazał także na pogłębiającą się współpracę obronną między Filipinami, Japonią, Australią i Stanami Zjednoczonymi, określając ją jako rodzącą się formę minilateralnej współpracy bezpieczeństwa. Dla Manily to powiązanie dodaje wagi dyplomatycznej i strategicznej, ale w jego ocenie przekłada się na trwałe zdolności tylko wraz z kontynuacją krajowych inwestycji w siłę twardą.

Jednocześnie przestrzegł przed poleganiem na zagranicznej pomocy wojskowej w zaspokajaniu długoterminowych potrzeb obronnych.

„Nasi południowoazjatyccy sąsiedzi nie zabezpieczyli swoich granic, czekając na datki” — powiedział pan Cabalza. „Zbudowali nowoczesne armie dzięki niezależnej strategii, intensywnemu finansowaniu rządowemu i bezkompromisowej samodzielności.”

Powiedział, że zagraniczne transfery sprzętu należy postrzegać jako rozwiązania przejściowe, podczas gdy rząd prowadzi trwały program modernizacji oparty na krajowych zasobach i zaangażowaniu politycznym.

Wiek sprzętu i luka w szkoleniach

Oddzielnie Hansley A. Juliano, wykładowca nauk politycznych na Ateneo de Manila University, zakwestionował, czy proponowane transfery z Japonii wystarczą na zaspokojenie potrzeb obronnych kraju, wskazując na wiek sprzętu.

„Cyfrowa i nowoczesna broń, którą przeciw nam stosują Chiny, może być trudna do zwalczenia nawet z tym sprzętem, chyba że nowsze technologie zostaną do tych pojazdów dodane lub improwizowane” — powiedział BusinessWorld przez Messengera.

Powiedział, że rząd powinien wyjaśnić, czy niszczyciel i samolot przejdą modernizację przed przekazaniem czy po nim, ponieważ ulepszenia technologiczne zdecydują o ich przydatności operacyjnej. To wyjaśnienie, wraz z harmonogramem wycofania niszczyciela ze służby i celem końca roku fiskalnego 2027 dla TC-90, wyznacza kamienie milowe do obserwowania, gdy oba transfery przechodzą od porozumienia do realizacji.

Poza donacjami sprzętu i zobowiązaniami dyplomatycznymi powiedział, że rząd powinien skupić się na transferze technologii, szkoleniach wojskowych i edukacji zawodowej. Budowanie następnej generacji oficerów z większą ekspozycją na międzynarodowe trendy w bezpieczeństwie mogłoby w długim okresie wzmocnić siły zbrojne, dodał.

Udostępnianie technologii, szkolenia wojskowe i edukacja zawodowa pomogłyby poprawić zdolności instytucjonalne ponad to, co same transfery sprzętu mogą zapewnić, powiedział.

Pan Juliano dodał, że silniejsza postawa obronna wymaga zarówno nowoczesnego sprzętu, jak i profesjonalnej armii zdolnej odpowiadać na ewoluujące wyzwania bezpieczeństwa. Inwestycje w rozwój przywództwa, doktrynę i wiedzę techniczną mogłyby — jego zdaniem — pomóc AFP poprawić wiarygodność i zdolność do obrony suwerenności Filipin. W tym punkcie obaj analitycy się zgadzają: sojuszniczy sprzęt może uzupełnić rozbudowę sił, ale to samodzielne finansowanie, szkolenia i instytucje ją podtrzymują.

Źródło: BusinessWorld