Amerykański Urząd Kontrolera Walutowego (OCC) sfinalizował w środę zasady dotyczące rezerw stablecoinów płatniczych, wykupów oraz powiązanych czynności depozytowych, wdrażając ustawę GENIUS Act — Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act — wobec podmiotów podlegających jego jurysdykcji. OCC, niezależna jednostka Departamentu Skarbu, która licencjonuje i nadzoruje banki krajowe oraz federalne stowarzyszenia oszczędnościowe, nadzoruje rodzaje instytucji bezpośrednio objęte nową zasadą.

Zgodnie z ostateczną zasadą emitenci stablecoinów muszą utrzymywać rezerwę o wartości co najmniej równej emitowanym stablecoinom i co do zasady muszą przetwarzać wnioski o wykup w ciągu dwóch dni roboczych. Te dwa wymogi stanowią operacyjny rdzeń ram, określając, jak stablecoiny płatnicze muszą być zabezpieczone i jak szybko należy obsługiwać wnioski posiadaczy o wykup.

Wymogi dotyczą banków krajowych, federalnych stowarzyszeń oszczędnościowych oraz federalnych oddziałów i ich spółek zależnych, a także firm niebankowych, które ubiegają się o status federalnego kwalifikowanego emitenta lub go otrzymają, zgodnie z ogłoszeniem agencji. Obejmują one również kwalifikowanych emitentów stanowych, wobec których OCC sprawuje władzę regulacyjną lub egzekucyjną; ustawa GENIUS Act przewiduje status kwalifikowanego emitenta zarówno na poziomie federalnym, jak i stanowym. OCC szczegółowo opisała zasadę w Buletynie 2026-50, a pełny tekst opublikowano w formacie PDF.

Zarówno zasada, jak i ustawa GENIUS Act — federalne ustawodawstwo dotyczące stablecoinów podpisane w lipcu 2025 r. — wejdą w życie 18 stycznia 2027 r., co oznacza, że objęte podmioty nie podlegają nowym wymogom przed tą datą.

„Zapewniamy przejrzyste, praktyczne ramy dla innowacji w zakresie stablecoinów płatniczych, z rygorystycznymi standardami zabezpieczenia rezerw, wykupów i zarządzania ryzykiem”, powiedział Kontroler Walutowy Jonathan Gould.

Ostateczna zasada porzuca proponowane domniemanie, że określone porozumienia z podmiotami stowarzyszonymi lub powiązanymi podmiotami trzecimi naruszają zakaz odsetek zawarty w ustawie, w związku z czym takie porozumienia nie będą już co do zasady uznawane za bezprawne. Zachowano zakaz wypłacania przez emitentów posiadaczom odsetek lub zysku wyłącznie za posiadanie, używanie lub przechowywanie ich stablecoinów, a agencja oświadczyła, że zachowuje uprawnienia do działania przeciwko próbom obchodzenia tego zakazu.

OCC oświadczyła, że osobno ogłosi, kiedy rozpocznie przyjmowanie wniosków emitentów i próśb o odstępstwa — procesu, w ramach którego firmy będą mogły ubiegać się o status federalnego kwalifikowanego emitenta. Agencja wraz z Departamentem Skarbu zajmie się wymogami ustawy Bank Secrecy Act, przeciwdziałania praniu pieniędzy oraz sankcjami w odrębnym procesie stanowienia przepisów, pozostawiając te szczegóły zgodności przyszłym regulacjom.