Urząd Kontrolera Waluty (OCC), amerykański regulator bankowy, wydał w środę finalną regułę wdrażającą ustawę GENIUS Act. Reguła określa wymogi, które będą musieli spełniać emitenci payment stablecoinów pod nadzorem OCC, gdy prawo wejdzie w życie 18 stycznia 2027 roku, ogłosiła agencja.

Reguła ustanawia standardy dotyczące rezerw, wykupu, zarządzania ryzykiem, depozytu i kapitału, ale pozostawia zasady dotyczące przeciwdziałania praniu pieniędzy i sankcji odrębnemu procesowi legislacyjnemu z udziałem Departamentu Skarbu. OCC poinformowało, że osobno ogłosi, kiedy zacznie przyjmować wnioski i wnioski o zwolnienie od potencjalnych emitentów stablecoinów.

GENIUS Act to pierwszy kompleksowy federalne ramy regulacyjne dla payment stablecoinów — kategorii tokenów zaprojektowanych tak, aby utrzymywać stabilną wartość, zazwyczaj powiązaną z dolarem amerykańskim. W przypadku emitentów ubiegających się o zatwierdzenie na poziomie federalnym OCC będzie strażnikiem bram.

Reguła dotyczy emitentów payment stablecoinów podlegających jurysdykcji OCC, w tym spółek zależnych banków krajowych i federalnych stowarzyszeń oszczędnościowych, federalnie zatwierdzonych emitentów niebankowych oraz niektórych emitentów kwalifikowanych na poziomie stanowym. Obejmuje również emitentów zagranicznych oraz niektóre czynności depozytowe w firmach nadzorowanych przez OCC, zgodnie z biuletynem OCC.

. @USComptroller Jonathan V. Gould: Today’s final rule advances @POTUS Trump’s and @SecScottBessent’s vision for American leadership in digital assets. We are providing a clear, practical framework for payment stablecoin innovation, with strong standards for reserve backing,… pic.twitter.com/k1vfHYLUMQ

— OCC (@USOCC) October 21, 2026

Większość nowych wymogów znajduje się w nowo utzonej sekcji przepisów OCC obejmującej aktywa rezerwowe, wykup, zarządzanie ryzykiem, audyty i raportowanie, depozyt, wnioski, nadzór nad emitentami zagranicznymi oraz kapitałowy i operacyjny mechanizm zabezpieczający dla emitentów. Reguła określa również sposób, w jaki emitenci kwalifikowani na poziomie stanowym przejdą na ramy federalne, oraz okoliczności, w których OCC może cofnąć zatwierdzenie emitenta.

Zasady dotyczące Bank Secrecy Act, przeciwdziałania praniu pieniędzy i sankcji nie zostały uwzględnione w finalnej regule. Zostaną uregulowane w odrębnym procesie legislacyjnym opracowanym z Departamentem Skarbu.

"Zapewniamy przejrzyste, praktyczne ramy dla innowacji w zakresie payment stablecoinów, z rygorystycznymi standardami zabezpieczenia rezerw, wykupu i zarządzania ryzykiem", powiedział Kontroler Waluty Jonathan V. Gould.

Sekretarz Skarbu Scott Bessent porównał ustawę GENIUS Act do National Currency Act prezydenta Abrahama Lincolna z 1863 roku, który "ustanowił krajowe ramy dla waluty emitowanej przez banki".

OCC otrzymało setki komentarzy do swojego projektu od firm kryptowalutowych, banków społecznościowych, organizacji branżowych i akademików, między innymi. Powołując się na "niedojrzałość branży", agencja oświadczyła, że będzie monitorować rozwój sektora i w razie potrzeby dostosuje swoje ramy.

Droga do zasad GENIUS

Podpisana w lipcu 2025 roku po zatwierdzeniu przez obie izby Kongresu z poparciem obu partii, ustawa GENIUS Act zakazuje każdemu poza uprawnionym emitentem emisji payment stablecoina w USA. Zabrania również dostawcom usług aktywów cyfrowych oferowania lub sprzedawania stablecoinów Amerykanom, chyba że tokeny pochodzą od uprawnionego emitenta lub emitenta zagranicznego spełniającego określone wymogi.

OCC zaproponowało swoje zasady w lutym, otwierając 60-dniowy okres konsultacji. Podobnie jak finalna reguła, projekt nie obejmował postanowień dotyczących przeciwdziałania praniu pieniędzy i sankcji, które Biuro ds. Przestępczości Finansowej (FinCEN) oraz Biuro Kontroli Aktywów Zagranicznych (OFAC) Departamentu Skarbu zapropoowowały osobno w kwietniu. Te środki wymagałyby od emitentów prowadzenia programów przeciwdziałania praniu pieniędzy, raportowania podejrzanych działań i utrzymywania programów zgodności sankcyjnej.

Regulatorzy nie zdążyli z wcześniejszym lipcowym terminem finalizacji swoich zasad. W sierpniu Gould powiedział, że OCC jest "bardzo zdeterminowane, aby działać szybko i wydać finalną regułę do listopada, abyśmy mogli rozpocząć przetwarzanie wniosków w nowym roku". Po sfinalizowaniu reguły pozostałymi kamieniami milymi są ogłoszenie OCC dotyczące wniosków i wniosków o zwolnienie oraz oczekujący proces legislacyjny Skarbu dotyczący przeciwdziałania praniu pieniędzy i sankcji — elementy, które pozostają do zrealizowania przed uruchomieniem ram w styczniu 2027 roku.