Centralny Bank Nigerii (CBN) wprowadził nowe wymogi licencyjne i kapitałowe dla emitentów stablecoinów, wymagając od dostawców tokenów zabezpieczonych walutami obcymi utrzymywania co najmniej 11 milionów dolarów kapitału zakładowego i całkowicie zakazując algorytmicznych stablecoinów.

Bank centralny wydał rozporządzenie Regulations for the Operations of Non-Security Virtual Assets 5 listopada 2026 roku, ustanawiając odrębne kategorie licencji dla stablecoinów powiązanych z nairą oraz stablecoinów zabezpieczonych walutami obcymi.

Przepisy wykraczają również poza emitentów stablecoinów, obejmując giełdy kryptowalut, depozytariuszy, dostawców portfeli, procesorów płatności oraz innych dostawców usług dla aktywów wirtualnych działających w kraju.

Zgodnie z ramami regulacyjnymi emitenci stablecoinów zabezpieczonych walutami obcymi muszą utrzymywać minimalny kapitał zakładowy wynoszący około 11,1 miliona dolarów, podczas gdy emitenci stablecoinów powiązanych z nairą podlegają wymogowi około 7,4 miliona dolarów.

Zagraniczni emitenci muszą również utworzyć podmioty zarejestrowane w Nigerii i uzyskać licencję Class 2 Foreign Currency Issuer, zanim będą mogli oferować, dystrybuować lub wykupywać swoje tokeny w kraju. W praktyce oznacza to, że obsługa nigeryjskich użytkowników tokenami powiązanymi z dolarem z zagranicznej siedziby nie wchodzi w grę, ponieważ dystrybucja wymaga obecnie kapitału, lokalnej obecności prawnej oraz nigeryjskiej licencji jednocześnie.

Zgodnie z okólnikiem emitenci są zobowiązani uzyskać pisemną akceptację każdego emitowanego tokena, obejmującą klasyfikację tokena, walutę odniesienia, ustalenia rezerw, nazwę, ticker oraz obsługiwane sieci blockchain.

Zakaz algorytmicznych stablecoinów dotyczy tokenów, które utrzymują swoją wartość poprzez mechanizmy dostosowujące podaż, a nie bezpośrednie zabezpieczenie rezerwowe. Zakaz ten wpisuje się w szerszą rewizję regulacyjną tego modelu od czasu upadku TerraUSD w maju 2022 roku – algorytmicznego stablecoina, któregoFailure wymazał dziesiątki miliardów dolarów wartości i zaostrzył kontrole projektów opartych na dostosowaniu podaży na całym świecie.

Przepisy dodatkowo egzekwują zgodność z obowiazkami przeciwdziałania praniu pieniędzy (AML) oraz finansowaniu terroryzmu (CTF). Obejmują one należytość staranną weryfikację klientów (customer due diligence), screening sankcyjny i monitoring transakcji, a także zgodność z zasadą Travel Rule w usługach peer-to-peer (P2P), kanałach przekazów pieniężnych i wszystkich portfelach depozytowych. Travel Rule to standard ustanowiony przez Grupędsiewczą ds. Walki z Praniem Pieniędzy (FATF), wymagający od dostawców usług przekazywania informacji o nadawcy i odbiorcy objętych transferów, a jego rozszerzenie na usługi P2P obejmuje powszechnie wykorzystywany w nigeryjskim rynku kryptowalut kanał obwodem zgodności.

CBN jasno dało do zrozumienia, że licencje uzyskane już w innych jurysdykcjach nie zwalniają emitentów z lokalnych wymogów, co oznacza, że zagraniczni dostawcy muszą przejść nigeryjski proces licencyjny niezależnie od statusu w innych miejscach.

Ramy regulacyjne pojawiają się w okresie gwałtownego wzrostu stablecoinów w Nigerii. BitKE wcześniej informował o rosnącej adopcji USDT w kraju oraz o debiucie cNGN – tokena powiązanego z nairą, określanego jako pierwszy regulowany stablecoin w Afryce – na lokalnych nigeryjskich giełdach. CBN utworzył wcześniej dedykowaną grupę roboczą do badania adopcji stablecoinów w kraju. Ten sam serwis informował również, że bank centralny RPA ostrzegł, iż kryptowaluty i stablecoiny stanowią zagrożenie dla stabilności finansowej.

Od tego, jak przepisy zostaną wdrożone, zależy ich dalszy los: czy zagraniczni emitenci utworzą nigeryjskie podmioty i uzyskają licencje Class 2, które tokeny przejdą proces akceptacji każdego tokena oraz jak giełdy i platformy P2P rozbudują infrastrukturę monitoringu i Travel Rule, którą przepisy teraz wymagają.

BitKE opublikował pełny tekst rozporządzenia (PDF). Oryginalny raport został opublikowany przez BitKE (BitcoinKE).