National Cryptocurrency Association (NCA) wezwała amerykański Departament Skarbu do przyjęcia zabezpieczeń dla posiadaczy stablecoinów w ramach prac regulacyjnych nad ustawą GENIUS Act — federalną ustawą ustanawiającą ramy regulacyjne dla stablecoinów płatniczych. W swoich uwagach organizacja non-profit poprosiła regulatorów o zapewnienie okresów przejściowych w przypadku zmiany statusu prawnego stablecoinów, ustanowienie jasnych ścieżek odzyskiwania skradzionych środków oraz ochronę portfeli self-custody i transferów peer-to-peer. Uwagi zostały złożone jako komentarz publiczny w ramach procesu regulacyjnego Departamentu Skarbu, w którym instytucja zbiera opinie zainteresowanych stron przed ostatecznym ustaleniem przepisów urzeczywistniających ustawowe ramy.

Organizacja ogłosiła swoje rekomendacje w poście na X.

NCA wzywa do wprowadzenia okresów przejściowych dla posiadaczy stablecoinów

NCA stwierdziła, że obecni posiadacze powinni zachować wystarczająco dużo czasu na umorzenie, sprzedaż lub konwersję swoich tokenów, gdy zmiany regulacyjne ograniczą dostępność stablecoina. Rekomendacje organizacji dotyczą kilku przepisów, w tym daty wejścia w życie ustawy, tymczasowych zwolnień, decyzji o certyfikacji stanowej oraz terminu ofert i sprzedaży 18 lipca 2028 roku.

Organizacja ostrzegła, że posiadacze mogą stracić dostęp do swoich tokenów, jeśli platformy przestaną obsługiwać stablecoin w momencie wejścia w życie zakazu. Wezwała Departament Skarbu do ustanowienia ograniczonych czasowo okien przejściowych przed rozpoczęciem ograniczeń, w tym w przypadkach wygaśnięcia zwolnień oraz odmowy lub utraty certyfikacjiowej. W tych okresach platformy powinny nadal obsługiwać transakcje obecnych posiadaczy, nie pozwalając jednocześnie na nowe zakupy.

NCA poprosiła również Departament Skarbu o wyjaśnienie, że umorzenia, konwersje, wymagane powiadomienia, depozyt oraz wsparcie techniczne nie będą automatycznie naruszać ograniczeń.

Skradzione środki i prawomocne nakazy

Pismo uwagowe poruszyło także kwestię odzyskiwania skradzionych stablecoinów na podstawie prawomocnych nakazów. Projekt przepisów Departamentu Skarbu wyłącza transfery wymagane nakazami z definicji emisji i pozwala emitentom na ponowne emisję stablecoinów w celu ich wykonania.

Organizacja chce, aby przepisy nie pozostawiały wątpliwości, że skradzione środki mogą być odzyskiwane i zwracane poszkodowanym na podstawie uprawnień prawnych. Jej uwagi koncentrowały się na ochronie konsumentów, a nie na technicznych szczegółach zgodności emitentów.

Self-custody i zaufanie konsumentów

NCA wezwała Departament Skarbu do ochrony portfeli self-custody i transferów peer-to-peer przy jednoczesnym ustanowieniu jasnych granic regulacyjnych. Powołała się na badania pokazujące, że ponad 67 milionów Amerykanów posiada kryptowaluty, a 87% posiadaczy wykorzystuje je do celów wykraczających poza samo posiadanie.

Według organizacji 41% wysyła pieniądze rodzinie, a 40% używa kryptowalut do zakupów i płatności. Odnotowano również, że 49% zapytanych posiadaczy oczekuje większej przejrzystości od firm kryptowalutowych, a 39% dąży do silniejszego nadzoru rządowego i jasności regulacyjnej — według organizacji wyniki te odzwierciedlają szerokie zapotrzebowanie społeczne na bardziej przejrzyste przepisy. Takie wykorzystanie — od przekazów pieniężnych po codzienne płatności — stanowi kontekst, na który organizacja powoływała się, argumentując, że ochrona posiadaczy ma znaczenie wykraczające daleko poza aktywnych traderów.

Stuart Alderoty, prezes National Cryptocurrency Association, stwierdził, że przepisy Departamentu Skarbu muszą zapobiegać sytuacji, w której Amerykanie zostają ze stablecoinami po zmianach regulacyjnych. Wezwał również do stworzenia ścieżek odzyskiwania skradzionych środków oraz zachowania opcji self-custody. Po złożeniu uwag uwaga skupia się teraz na tym, jak Departament Skarbu uwzględni te rekomendacje przechodząc od projektu do ostatecznych przepisów, przed którymi stoją ustawowe kamienie milowe, takie jak termin ofert i sprzedaży 18 lipca 2028 roku.