Projekt nowelizacji ustawy MMDR: NMDC i SAIL mogą zyskać na wprowadzeniu limitu na państwowe opłaty górnicze

Proponowana nowelizacja indyjskiej ustawy o kopalniach i minerałach (rozwoju i regulacji), znana jako ustawa MMDR, może przynieść ulgę dużym spółkom górniczym i hutniczym, jeśli rząd centralny zdecyduje się na wprowadzenie limitu dodatkowych opłat nakładanych przez rządy stanowe.

Projekt nowelizacji ustawy MMDR został niedawno wprowadzony w Lok Sabha, co sygnalizuje zamiar rządu centralnego zreformowania ram regulacyjnych dotyczących działalności wydobywczej w całym kraju. Jednym z najbliższych uwadze przepisów jest potencjalne wprowadzenie pułapu na dodatkowe opłaty, które rządy stanowe mogą nakładać na operacje górnicze — opłaty te różnią się znacząco w poszczególnych stanach. Te stanowe obciążenia — które mogą obejmować cesje, dopłaty i inne podatki na szczeblu dystryktowym, nakładane na statutowy reżim regalii — stworzyły mozaikę kosztów, która według firm górniczych utrudnia długoterminowe planowanie, zwłaszcza w przypadku działalności w wielu stanach jednocześnie.

Vikash Singh, wiceprezes ICICI Securities, oraz Rakesh Arora, założyciel GoIndiaStocks.com, poinformowali CNBC-TV18, że firmy posiadające starsze koncesje górnicze mogą być głównymi beneficjentami wprowadzenia takiego limitu. Uczestnicy branży od dawna wyrażali obawy, że niespójne i często wysokie obciążenia na szczeblu stanowym obciążały struktury kosztów firm wydobywczych, w szczególności tych działających na obszarach starszych koncesji przydzielonych przed przejściem w 2015 roku na system aukcyjny koncesji na wydobycie.

Spółki takie jak NMDC, największy indyjski producent rudy żelaza i centralne przedsiębiorstwo sektora publicznego, oraz SAIL (Steel Authority of India Limited), jeden z największych zintegrowanych producentów stali w kraju, posiadający kopalnie rud żelaza na własne potrzeby, są wskazywane jako prawdopodobni kandydaci do skorzystania na większej przejrzystości i ujednoliceniu struktury opłat. W przypadku SAIL własne kopalnie rudy żelaza chronią spółkę przed ekspozycją na ceny rudy morskiej, co oznacza, że wszelkie zmniejszenie obciążeń stanowych na te operacje własne może przełożyć się bezpośrednio na oszczędności kosztów produkcji, zamiast być kompensowane przez koszty zakupu rudy na rynku.

Obaj analitycy jednak zastrzegli, że rzeczywista skala korzyści będzie zależeć od poziomu, na jakim rząd ustali proponowany limit. Dopóki konkretny próg nie zostanie sfinalizowany — co prawdopodobnie nastąpi poprzez kolejne przepisy wykonawcze lub powiadomienia po przyjęciu ustawy — trudno jest określić ilościowo precyzyjny wpływ finansowy na poszczególne spółki. Projekt ustawy musi również przejść przez Radźja Sabhę, gdzie rząd nie ma samodzielnej większości, zanim otrzyma assens prezydencki.

Ustawa MMDR, uchwalona pierwotnie w 1957 roku, stanowi ramy prawne dla poszukiwań, licencjonowania i regulacji złóż mineralnych w Indiach. Kolejne nowelizacje miały na celu zwiększenie przejrzystości i efektywności sektora, w tym poprzez wprowadzenie aukcyjnego systemu przydzielania koncesji górniczych w nowelizacji z 2015 roku oraz, bardziej niedawno, wykreślenie kilku minerałów z kategorii atomowej w celu umożliwienia ich komercyjnego wydobycia przez podmioty prywatne.