Bank centralny Iranu miał podobno złagodzić egzekwowanie niektórych przepisów dotyczących walut obcych, ponieważ wojna i sankcje ograniczają dostęp do tradycyjnych kanałów płatniczych. Według śledztwa Financial Times niektóre firmy korzystają z USDT i Bitcoina za pośrednictwem krajowych giełd, aby rozliczać handel zagraniczny.

Nie ogłoszono formalnej polityki zatwierdzającej wykorzystanie kryptowalut w handlu międzynarodowym. Opisywana zmiana sugeruje, że władze tolerują część rozliczeń opartych na kryptowalutach, ponieważ eksporterzy mają trudności ze sprowadzaniem przychodów do kraju, a importerzy szukają sposobów na opłacanie zagranicznych dostawców.

Szacunek 100 miliardów dolarów wyjaśnia skalę presji

Irański wymiar sprawiedliwości szacuje, że firmy posiadają ponad 100 miliardów dolarów nieujawnionych przychodów w kraju i za granicą. Surowe wymogi dotyczące sprowadzania środków do kraju zniechęciły niektórych eksporterów do zwracania przychodów oficjalnymi kanałami, pozostawiając pieniądze za granicą, podczas gdy importerzy mają trudności z uzyskaniem walut obcych.

Szacunek 100 miliardów dolarów nie oznacza wartości irańskich zasobów kryptowalut. Odnosi się do znacznie większej puli przychodów pozostających poza oficjalnym systemem. USDT i Bitcoin mają podobno umożliwiać połączenie części tych środków z firmami, które potrzebują finansować import.

Jak płatność za eksport może sfinansować import

Uproszczona transakcja pokazuje, w jaki sposób przychody z eksportu mogą zostać przekierowane do importera oraz gdzie mogą zainterweniować władze lub dostawcy usług. W transgranicznym rozliczeniu USDT irański bank może zostać usunięty z transgranicznego etapu transakcji, jednak giełda, zapis w łańcuchu bloków i końcowa konwersja pozostają widoczne.

USDT ogranicza ryzyko walutowe, ale dodaje strażnika dostępu

Ponieważ USDT ma odzwierciedlać wartość dolara, eksporterzy i dostawcy mogą ustalać wartość faktury bez akceptowania krótkoterminowej zmienności Bitcoina. USDT jest szeroko handlowany na giełdach i emitowany w wielu sieciach blockchain, dzięki czemu jego transfer i konwersja są łatwiejsze niż w przypadku wielu innych kryptowalut.

Bitcoin nie ma centralnego emitenta, który mógłby zamrozić samo aktywo, choć platformy powiernicze nadal mogą ograniczać do niego dostęp. Wrażliwość Bitcoina na wydarzenia geopolityczne była już widoczna na rynku, między innymi gdy Bitcoin zareagował na doniesienia o porozumieniu USA z Iranem. Ta zmienność sprawia, że Bitcoin jest mniej praktyczny niż USDT w przypadku faktur, które mają zachować przewidywalną wartość między uzgodnieniem a rozliczeniem.

USDT ma inną słabość. W 2023 roku Tether wprowadził politykę zamrażania portfeli powiązanych z osobami i podmiotami znajdującymi się na liście sankcyjnej OFAC i nadal współpracuje z organami ścigania. W kwietniu 2026 roku firma poinformowała, że pomogła zamrozić ponad 344 miliony dolarów w USDT na dwóch adresach. Tether może zatem zamrażać USDT znajdujące się na zidentyfikowanych adresach.

Amerykańskie działania egzekucyjne wymierzone w nowe bramy dostępu

Ci sami pośrednicy, którzy sprawiają, że kryptowaluty są użyteczne w handlu, stali się celami amerykańskich działań egzekucyjnych. 2 czerwca Biuro Kontroli Aktywów Zagranicznych Departamentu Skarbu USA objęło sankcjami Nobitex, Wallex, Bitpin i Ramzinex, cztery irańskie giełdy aktywów cyfrowych oskarżane o wspieranie irańskiego sektora finansowego lub ułatwianie działalności objętej sankcjami.

Nie należy traktować działalności handlowej opisanej przez FT jako dowodu, że każda irańska płatność kryptowalutowa obejmuje podmiot objęty sankcjami lub zakazany handel. Pozycja prawna zależy od zaangażowanych firm, towarów, jurysdykcji i usług płatniczych.

Departament Skarbu poinformował, że Nobitex przetworzył w 2025 roku ponad połowę napływów aktywów cyfrowych do Iranu. Departament podał również, że jego szersza kampania egzekucyjna doprowadziła do zamrożenia kryptowalut powiązanych z reżimem o wartości prawie 500 milionów dolarów. Departament Skarbu określił te środki jako zamrożone, co oznacza, że ich transfer został zablokowany. Różni się to od aktywów zajętych, które przeszły pod kontrolę rządu.

Niezwiązane z Iranem sprawy w USA pokazują, co może się wydarzyć po uzyskaniu takiej kontroli przez władze. W lipcu portfele powiązane z rządem przeniosły zajęte Bitcoiny i Ether o wartości około 297 milionów dolarów do Coinbase Prime. Aktywa nie były związane z Iranem, jednak ich przeniesienie pokazało, jak skonfiskowane kryptowaluty mogą zostać skonsolidowane u powiernika rządowego w czasie trwania postępowań prawnych lub podejmowania decyzji dotyczących ich rozdysponowania.

W przypadku transakcji związanych z Iranem działania egzekucyjne mogą rozpocząć się, zanim aktywo zostanie zajęte. OFAC uznaje irańskie giełdy aktywów cyfrowych za zablokowane instytucje finansowe, nawet jeśli konkretna giełda nie została osobno wymieniona na liście sankcyjnej. Mienie związane z tymi platformami musi zostać zablokowane, gdy znajdzie się w posiadaniu lub pod kontrolą osoby z USA.

Ryzyko nie ogranicza się do amerykańskich firm. OFAC twierdzi, że instytucje spoza USA i inne zagraniczne podmioty również mogą podlegać sankcjom za znaczące transakcje z wyznaczonymi irańskimi giełdami.

Transfer w łańcuchu bloków może zatem zakończyć się powodzeniem, podczas gdy płatność handlowa nadal nie zostanie zrealizowana. Zagraniczny dostawca może otrzymać USDT, ale odkryć, że giełda nie dokona jego konwersji, Tether zamroził portfel albo bank nie zaakceptuje uzyskanych środków. Dla zaangażowanych firm kluczowe pytanie nie brzmi wyłącznie, czy tokeny mogą zostać przesłane, lecz także czy odbiorca będzie mógł później z nich skorzystać.

Co pokaże, że handel kryptowalutami staje się rozwiązaniem strukturalnym

Pierwszą kwestią do obserwacji jest to, czy bank centralny Iranu zastąpi nieformalną tolerancję pisemnymi zasadami. Oficjalne ramy mogłyby określić, które firmy mogą korzystać z kryptowalut, jak należy zgłaszać transakcje oraz czy aktywa cyfrowe mogą formalnie spełniać wymogi dotyczące przychodów z eksportu.

Dalszych dowodów dostarczyłyby dane dotyczące aktywności i działań egzekucyjnych:

• Przepływy stablecoinów przez irańskie giełdy: utrzymujący się wzrost sugerowałby, że wykorzystanie wykracza poza okazjonalne rozliczenia.
• Premie cenowe USDT na irańskich rynkach: trwała premia wskazywałaby na silny lokalny popyt na cyfrowe dolary.
• Nowe decyzje OFAC dotyczące giełd: dalsze działania pokazałyby, gdzie amerykańskie władze dostrzegają największe ryzyko.
• Zamrożenia Tethera dotyczące irańskich podmiotów: mierzyłyby skuteczność egzekwowania sankcji bezpośrednio wobec tokenów.
• Akceptacja przez zagranicznych dostawców: szersze wykorzystanie pokazałoby, czy firmy mogą przeprowadzić całą transakcję, a nie tylko przesłać płatność.

Im bardziej handel ten będzie zależeć od USDT i możliwych do zidentyfikowania giełd, tym szybciej mogą być rozliczane płatności i tym skuteczniej amerykańskie działania egzekucyjne mogą koncentrować się na ograniczonej liczbie bram dostępu.

Ten artykuł ma wyłącznie charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej ani finansowej.