Bank centralny Iranu złagodził egzekwowanie kontroli walutowych, umożliwiając eksporterom korzystanie z kryptowalut do płatności zagranicznych — wynika z raportu Financial Times. Zmiana nie wynika z opublikowanej ustawy ani formalnej dyrektywy. Oznacza natomiast zmianę praktyki egzekwowania przepisów, w wyniku której eksporterzy działają w tolerowanej szarej strefie.

Irańscy eksporterzy korzystają przede wszystkim z USDT, stablecoina powiązanego z dolarem amerykańskim i emitowanego przez Tether. Stablecoin to token zaprojektowany tak, aby śledzić wartość waluty referencyjnej; w przypadku USDT taką walutą jest dolar. Rozwiązanie to zapewnia posiadaczom ekspozycję na dolara bez konieczności posiadania rachunku dolarowego. Transakcje są często przeprowadzane za pośrednictwem sieci Tron, w której opłaty są stosunkowo niskie.

Irańscy eksporterzy są zazwyczaj zobowiązani do sprowadzania zagranicznych przychodów do kraju za pośrednictwem kanałów monitorowanych przez państwo. Kanały te często stosują kursy wymiany niższe od kursu wolnorynkowego, co w praktyce oznacza rabat przy każdej wysyłce. Wielkość tego rabatu zależy od różnicy między kursem oficjalnym a wolnorynkowym. Eksporterzy, którzy otrzymują USDT, mogą zamiast tego sprzedać je za pośrednictwem krajowej giełdy kryptowalut lub wymienić na otwartych rynkach, ograniczając zależność od kursu oficjalnego.

Żaden publiczny dokument nie wskazuje kryptowalut jako autoryzowanej metody rozliczeń dla eksporterów. Bank centralny Iranu nie odpowiedział również na prośbę Financial Times o komentarz. Bank mógłby wycofać swoją tolerancję bez wydawania formalnego aktu. Praktyczny status tego kanału płatności zależy zatem od dalszego uznania organów egzekwujących przepisy, a nie od trwałego umocowania prawnego.

Wykorzystywanie kryptowalut w irańskim handlu zagranicznym nie jest nowym zjawiskiem. Elliptic oszacował, że w 2021 roku Iran odpowiadał za około 4,5% światowego wydobycia Bitcoina. TRM Labs oszacował wolumen kryptowalut przypisany Iranowi na około 9,9 mld USD w 2025 roku, w porównaniu z 11,4 mld USD rok wcześniej. Cztery giełdy objęte później sankcjami Stanów Zjednoczonych obsłużyły 78% wartości z 2025 roku.

Sankcje USA wymierzone w największe irańskie giełdy kryptowalut

W czerwcu 2026 roku Departament Skarbu USA objął sankcjami cztery irańskie platformy handlowe — Nobitex, Wallex, Bitpin i Ramzinex. Zgodnie z komunikatem Departamentu Skarbu, działanie podjęto na podstawie dekretów wykonawczych 13224 i 13902. Departament Skarbu jako podstawę sankcji wskazał finansowanie terroryzmu i obchodzenie sankcji.

Środek blokuje aktywa należące do czterech giełd, które znajdują się w jurysdykcji USA. Według danych TRM Labs platformy te łącznie obsłużyły około 7,7 mld USD, czyli 78% wolumenu kryptowalut przypisanego Iranowi w 2025 roku.

Nobitex była największą z tych czterech platform. Według Departamentu Skarbu przez tę giełdę przepłynęło ponad 50% irańskich napływów aktywów cyfrowych w 2025 roku. Udział Wallex wyniósł 12%, a Bitpin 10%. Ramzinex obsłużyła transakcje o wartości 2,45 mld USD.

Biuro ds. Kontroli Aktywów Zagranicznych zablokowało również aktywa kilku irańskich obywateli, w tym przewodniczącego i współzałożyciela Nobitex Amira Hosseina Rada oraz dyrektora generalnego Seyeda Alego Khoee.

Sankcje nie wyeliminowały jednak podstawowej aktywności płatniczej. Trzy miesiące później Financial Times opisał wykorzystanie kryptowalut w irańskim eksporcie jako normalną praktykę. Sankcje wobec giełd początkowo uderzają w infrastrukturę wykorzystywaną do handlu, a nie w zapotrzebowanie na płatności transgraniczne. Jeżeli partnerzy handlowi nadal akceptują USDT, wolumen transakcji może przenosić się na inne adresy i do innych pośredników.

Zamrożenie środków przez Tether pokazuje ograniczenia obchodzenia sankcji

Pod koniec kwietnia 2026 roku Tether zamroził około 344 mln USD w USDT znajdujących się na dwóch adresach w sieci Tron. Według OFAC adresy te były kontrolowane przez bank centralny Iranu i stanowiły część sieci przekazującej przychody z nielegalnej sprzedaży ropy. Śledczy powiązali tę sieć również ze strukturami związanymi z Korpusem Strażników Rewolucji Islamskiej, czyli IRGC. Gwardia Rewolucyjna jest odrębną formacją zbrojną i również podlega sankcjom USA.

Po interwencji transakcje w sieci Tron pozostały ważne, ale salda nie mogły już zostać przetransferowane. Działanie zostało podjęte na poziomie emitenta stablecoina, a nie na poziomie blockchaina.

To rozróżnienie pokazuje kompromis związany z korzystaniem ze stablecoina. USDT w sieci Tron może zapewniać stosunkowo tanie i szybkie transfery, a także ekspozycję na dolara bez dostępu do amerykańskiego systemu bankowego. Jednocześnie Tether może zamrażać poszczególne adresy — jest to działanie technicznie niedostępne dla emitenta Bitcoina. Podmioty próbujące obchodzić sankcje za pośrednictwem USDT zamieniają zatem ryzyko związane z bankami na ryzyko związane z emitentem.

Ryzyko to obejmuje również instytucje finansowe spoza Stanów Zjednoczonych. Zgodnie z amerykańskimi przepisami sankcyjnymi objęte sankcjami irańskie giełdy są traktowane jako irańskie instytucje finansowe, a osoby z USA co do zasady nie mogą prowadzić z nimi interesów. Instytucje spoza USA również mogą być narażone na ryzyko, jeśli zapewniają istotne wsparcie objętym sankcjami giełdom. Przytoczone działania pokazują, że dostęp może być ograniczany w wielu punktach — poprzez egzekwowanie przepisów krajowych, infrastrukturę giełdową lub emitenta stablecoina — nawet gdy bazowy blockchain nadal rejestruje ważne transakcje.

Chainalysis odnotowuje wzrost przepływów związanych z sankcjami

Chainalysis odnotował co najmniej 154 mld USD napływów na nielegalne adresy w 2025 roku, co oznacza wzrost o 162% w porównaniu z poprzednim rokiem. Mimo to działalność nielegalna stanowiła mniej niż 1% przypisanego wolumenu transakcji — wynika z Crypto Crime Report 2026. W porównaniu z 2024 rokiem udział ten wzrósł tylko nieznacznie. Wolumen bez przypisania jest wyłączony z obu stron tego wyliczenia.

Za większość wzrostu odpowiadały przepływy związane z sankcjami. Chainalysis traktuje płatności na adresy powiązane z objętymi sankcjami osobami, przedsiębiorstwami i jurysdykcjami jako odrębną kategorię, która rosła najszybciej. Wartość środków przesłanych na objęte sankcjami adresy wzrosła rok do roku o 694%. Głównymi czynnikami były Rosja, w tym aktywność związana z tokenem rubla A7A5, oraz transakcje powiązane z Iranem.

W rezultacie znaczna część wzrostu odzwierciedla naruszenia sankcji, a nie oszustwa czy oprogramowanie ransomware. Dane są szacunkami dolnej granicy, ponieważ Chainalysis nadal przypisuje adresy i regularnie koryguje historyczne wartości w górę. Jej szacunek za 2024 rok ostatecznie wzrósł z 40,9 mld USD do 57,2 mld USD.

Dane Chainalysis i TRM Labs nie są bezpośrednio kompensowane względem siebie i opierają się na odrębnych metodach przypisywania aktywności. Szacunek TRM dotyczący Iranu na poziomie 9,9 mld USD nie jest częścią kwoty 154 mld USD podanej przez Chainalysis. Obejmuje on transakcje przychodzące i wychodzące dotyczące irańskich usług i podmiotów, w większości związane ze zwykłym handlem i oszczędnościami. TRM interpretuje utrzymujący się wolumen jako przejaw strukturalnego popytu, a nie handlu spekulacyjnego.