Gubernator Centralnego Banku Iranu stanowczo odrzucił rozszerzającą się kampanię Waszyngtonu w zakresie sankcji wobec kryptowalut, zaprzeczając, jakoby ostatnio ukierunkowane giełdy i portfele miały jakikolwiek związek z państwem irańskim.

Gubernator Centralnego Banku Iranu Abdolnasser Hemmati, który objął stanowisko pod koniec grudnia 2025 roku, twierdzi, że giełdy objęte sankcjami przez Stany Zjednoczone nie są powiązane z Iranem oraz że Teheran zachowuje pełną kontrolę nad swoimi środkami.

Oś czasu sankcji Departamentu Skarbu USA

W czerwcu 2026 roku Departament Skarbu USA nałożył sankcje na Nobitex, największą giełdę kryptowalut w Iranie. Departament Skarbu oskarżył Nobitex o przetwarzanie transakcji w imieniu Centralnego Banku Iranu oraz Korpusu Strażników Rewolucji Islamskiej (IRGC). IRGC został uznany przez Stany Zjednoczone za zagraniczną organizację terrorystyczną, co oznacza, że każde ułatwianie finansowe z udziałem tej grupy niesie ze sobą znaczące konsekwencje prawne. Gospodarka Iranu od lat funkcjonuje pod szerokimi sankcjami USA, w tym ograniczeniami, które skutecznie odcięły kraj od globalnej sieci bankowej SWIFT, czyniąc kanały kryptowalutowe jednym z nielicznych dostępnych sposobów przemieszczania wartości w skali międzynarodowej.

W lipcu 2026 roku Departament Skarbu objął sankcjami cztery portfele kryptowalutowe, które zidentyfikował jako powiązane z Centralnym Bankiem Iranu. W następstwie tych designacji Tether zamroził około 131 milionów dolarów w aktywach cyfrowych powiązanych z tymi adresami.

7 sierpnia Departament Skarbu nałożył sankcje na dwie dodatkowe irańskie giełdy kryptowalut w ramach inicjatywy, którą określił mianem „Economic Fury”.

Odpowiedź Hemmatiego

Stanowisko Hemmatiego opiera się na dwóch kluczowych twierdzeniach. Po pierwsze, twierdzi, że giełdy objęte sankcjami przez Stany Zjednoczone nie mają żadnego powiązania operacyjnego z rządem irańskim. Po drugie, utrzymuje, że Iran kontroluje własne środki niezależnie od działań USA.

Pierwsze twierdzenie bezpośrednio przeczy ustaleniom Departamentu Skarbu. W przypadku Nobitex oskarżenie ze strony Departamentu Skarbu było konkretne: giełda przetwarzała transakcje przynoszące korzyści sankcjonowanym podmiotom państwowym, w tym CBI oraz IRGC.

Drugie twierdzenie dotyczące kontroli Iranu nad swoimi środkami budzi wątpliwości, biorąc pod uwagę, że około 131 milionów dolarów w aktywach zostało zamrożonych przez Tether na wniosek Departamentu Skarbu USA, co oznacza, że środki te nie są już dostępne dla Iranu.

Zgodność stablecoinów i zasięg egzekwowania

Decyzja Tether o zamrożeniu 131 milionów dolarów w aktywach na wniosek rządu jest spójna z szerszym wzorcem, w którym emitenci stablecoinów coraz częściej działają jako partnerzy ds. zgodności w ramach amerykańskiego systemu finansowego. Każda giełda lub portfel realizujący transakcje w USDT jest w praktyce podlegający jurysdykcji egzekwowania USA. Zamrożenia te ilustrują strukturalną rzeczywistość USDT: pomimo działania w zdecentralizowanych sieciach blockchain, emitent tokena zachowuje techniczną zdolność do umieszczania adresów na czarnej liście według własnego uznania, tworząc centralny punkt kontrolny, z którego mogą korzystać regulatorzy.

Designacja Nobitex ma szczególne znaczenie, ponieważ ukierunkowana została na to, co według doniesień było największą giełdą kryptowalut w Iranie. Ukierunkowanie się na dominującą platformę handlową danego kraju, zamiast na mniejsze peryferyjne operacje, wskazuje na strategię nastawioną na maksymalny wpływ egzekwowania. Biuro Kontroli Zagranicznych Aktywów Departamentu Skarbu (OFAC), które administruje tymi designacjami, wcześniej objęło sankcjami podmioty kryptowalutowe powiązane z innymi sankcjonowanymi jurysdykcjami, w tym portfele powiązane z podmiotami północnokoreańskimi oraz rosyjskimi sieciami nielegalnych finansów.

Departament Skarbu USA przeprowadził trzy rundy sankcji w ciągu trzech miesięcy, ukierunkowane na giełdy, indywidualne portfele oraz sam bank centralny. To utrzymywane tempo designacji sygnalizuje trwającą kampanię egzekwowania z prawdopodobieństwem dalszych działań.