NOWY JORK — Rebeca Grynspan, faworytka na stanowisko następnego sekretarza generalnego ONZ, stwierdziła, że organizacja stała się zbyt niechętna ryzyku, a jej przyszły przywódca musi być gotów ponieść koszt dyplomatycznej porażki i próbować ponownie. Wypowiedziała się w ten sposób w wywiadzie dla agencji Reuters w czwartek, dzień przed kolejnym głosowaniem Rady Bezpieczeństwa mającym zmierzyć poparcie dla kandydatów ubiegających się o sukcesję po Antonio Guterresie, którego druga pięcioletnia kadencja kończy się 31 grudnia.

Grynspan argumentowała, że ONZ musi ograniczyć etaty, powstrzymać biurokrację i położyć kres dublowaniu pracy przez agencje, mówiąc, że samo cięcie kosztów nie może wskrzesić instytucji zmagającej się z kurczącymi się zasobami i słabnącym znaczeniem politycznym.

„Uważam, że ONZ stała się zbyt niechętna ryzyku” — powiedziała. „To ty musisz ponieść koszt odrzucenia, koszt porażki, i próbować ponownie. Taka jest praca ONZ.”

Apel o bardziej proaktywną ONZ

Grynspan, 70-letnia była wiceprezydent Kostaryki i ekonomistka, opowiedziała się za bardziej proaktywną ONZ po tym, jak organizacja zrzeszająca 193 państwa została w dużej mierze odsunięta na bok w wojnach na Ukrainie i na Bliskim Wschodzie, a także w obliczu presji ze strony administracji prezydenta USA Donalda Trumpa na cięcie kosztów. Zwycięzca wyścigu będzie kierował organizacją założoną w 1945 roku w momencie, gdy jej zasoby i znaczenie dyplomatyczne są pod presją.

„Samo cięcie kosztów nie wystarczy. Tak, możesz ciąć koszty i sprawić, że wszystko będzie gorsze. Jeśli się nie zreformujesz, wszystko będzie gorsze niż wcześniej. Dlatego mówię o refokusie” — powiedziała agencji Reuters.

Wskazując na swoją kadencję na czele Konferencji ONZ. Handlu i Rozwoju, funkcję pełni od 2021 roku, Grynspan powiedziała, że ograniczyła 20% etatów, jednocześnie wyostrzając profil agencji.

Ambasador USA przy ONZ Mike Waltz krytykował to, co nazywał biurokratycznym „rozdęciem” i dublowaniem pracy w organizacji, wzywając do wyraźniejszego skupienia się na operacjach pokojowych. Stany Zjednoczone są największym finansowym dawcą ONZ. Grynspan powiedziała, że podziela jego obawy: „W wielu obszarach, które w ONZ się rozrastały, konieczna jest pewna konsolidacja i przemyślenie sposobu realizacji mandatu.” Dodała, że powoła osobę w swoim gabinecie, która będzie „egzekwować dyscyplinę niezbędną do wdrażania mandatu.”

Cicha dyplomacja jako wzór

Grynspan wskazała na swoją rolę w negocjacjach dotyczących inicjatywy zbóż z Morza Czarnego z 2022 roku — uzgodnionego w czasie wojny porozumienia wynegocjowanego przez ONZ i Turcję, które pozwoliło ukraińskiemu zbożu trafiać na rynki światowe przez porty nad Morzem Czarnym — jako na wzór postępowania w konfliktach z udziałem stałego członka Rady Bezpieczeństwa. Rosja wycofała się z porozumienia w 2023 roku, narzekając, że kluczowe części umowy nigdy nie zostały wdrożone.

„Nie szliśmy do prasy … To cicha dyplomacja się sprawdziła” — powiedziała. „Chodzi nie o to, by osiągnąć pełną harmonię w stosunkach międzynarodowych … chodzi o robienie dobrego.”

Powiedziała, że ONZ ma już wiedzę ekspercką, informacje i obecność w terenie niezbędne do odegrania większej roli dyplomatycznej, ale potrzebuje przywództwa zdolnego połączyć te zasoby.

„Tworzenie pokoju musi być w centrum wysiłków ONZ” — powiedziała, powołując się na wzrost liczby śmiertelnych konfliktów międzypaństwowych i wzywając do większego nacisku na mediację, a także na prewencję.

Grynspan opowiedziała się również za większą elastycznością w operacjach pokojowych, mówiąc, że sekretarz generalny powinien ściśle współpracować z pięcioma stałymi członkami Rady Bezpieczeństwa, aby szukać alternatywnych modeli, gdy tradycyjne operacje pokojowe nie są możliwe. Wskazując na wielonarodową misję wsparcia na Haiti, kierowaną przez Kenię, zapytała: „Dlaczego mamy być tak defensywni? Dlaczego miałaby to być wyłącznie siła pokojowa ONZ? … Spróbujmy, by Haiti działało i wyciągnijmy wnioski z tego doświadczenia.”

„Gra nie jest skończona”

Grynspan, która zostałaby pierwszą kobietą na stanowisku sekretarza generalnego ONZ w historii organizacji, przerywając serię dziewięciu mężczyzn pełniących tę funkcję od 1946 roku, wychodziła na prowadzenie w czterech z pięciu nieformalnych głosowań próbnych, zdobywając w zeszłym tygodniu dziewięć głosów za, według dyplomatów zaznajomionych z procesem. Uyskanie rekomendacji wymaga co najmniej dziewięciu głosów za spośród 15 krajów w Radzie oraz żadnego głosu „przeciw” od pięciu stałych członków: USA, Chin, Rosji, Francji i Wielkiej Brytanii. Wybór Rady trafia następnie do Zgromadzenia Ogólnego złożonego z 193 państw, które formalnie mianuje sekretarza generalnego; następna kadencja rozpoczyna się 1 stycznia. Piątkowe głosowanie po raz pierwszy użyje kolorowych kart do głosowania, ujawniających, czy mocarstwo posiadające weto sprzeciwia się kandydatowi.

Grynspan powiedziała, że jest jedyną kandydatką, która konsekwentnie osiągała dziewięć głosów za, ale „nie byłaby zaskoczona”, gdyby otrzymała głos zniechęcający od mocarstwa wetującego. Zaznaczyła, że taka opozycja była pokonywana w poprzednich rozgrywkach.

Dyplomaci przy ONZ mówią, że kilka wysoko postawionych postaci, w tym byli i obecni szefowie dyplomacji oraz przywódcy państw, poważnie rozważa wejście do wyścigu. Grynspan powiedziała, że spodziewa się, iż po piątkowym głosowaniu do konkursu mogą wejść nowe nazwiska.

„Gra nie jest skończona — będziemy musieli dalej pracować” — powiedziała.

— Reuters