Były sekretarz obrony USA Mark Esper wezwał Senat do uchwalenia ustawy CLARITY Act, przedstawiając legislację dotyczącą aktywów cyfrowych jako niezbędną dla bezpieczeństwa narodowego, a nie jedynie jako środek regulacji finansowej. Ustawa, która ustanowiłaby ramy struktury rynku doprecyzowujące odpowiednie jurysdykcje Komisji Papierów Wartościowych i Giełd (SEC) oraz Komisji Handlu Kontraktami Terminowymi (CFTC) w zakresie aktywów cyfrowych, została już przyjęta przez Izbę Reprezentantów i oczekuje na rozpatrzenie przez Senat.

W artykule opublikowanym w Financial Times w sobotę Esper argumentował, że niewystarczający nadzór nad kryptowalutami tworzy luki, które wrogie państwa, takie jak Chiny i Korea Północna, mogłyby wykorzystać do osłabienia amerykańskich wpływów finansowych.

Esper, który pełnił funkcję sekretarza obrony w latach 2019–2020 za prezydentury Donalda Trumpa i obecnie zasiada w Coinbase Global Advisory Council, ostrzegł, że Pekin już inwestuje w państwowe systemy płatności — w tym w swój cyfrowy juan — zaprojektowane w celu ominięcia amerykańskiego nadzoru i osłabienia centralnej roli dolara w globalnych finansach.

"Od dawna argumentuję, że Chiny stanowią największe strategiczne zagrożenie naszego życia" — napisał Esper.

Zaznaczył również, że ustawa CLARITY Act wyposażyłaby Stany Zjednoczone w silniejsze narzędzia do zamykania luk związanych z kryptowalutami, z których północnokoreańskie podmioty, w tym Lazarus Group, korzystały w celu omijania amerykańskich kontroli finansowych. Lazarus Group to sponsorowana przez Koreę Północną grupa hakerska, którą powiązano z wieloma głośnymi kradzieżami kryptowalut, w tym z kradzieżą 620 milionów dolarów z mostu Ronin Network w 2022 roku.

Esper wskazał na konkretny przepis ustawy, mówiąc: "Ustawa rozszerza również silne uprawnienia Departamentu Skarbu do stosowania środków nadzwyczajnych na podstawie sekcji 311 USA Patriot Act — jednej z naszych najostrzejszych broni przeciwko podmiotom wywrotowym."

Sekcja 311 USA PATRIOT Act upoważnia sekretarza skarbu do określania zagranicznych jurysdykcji, instytucji finansowych lub kategorii transakcji jako stanowiących "główne zagrożenie w zakresie prania pieniędzy", co pozwala rządowi USA nakładać zaostrzone wymogi sprawozdawcze lub ograniczać dostęp do amerykańskiego systemu finansowego.

Oczekuje się, że Senat zagłosuje nad ustawą CLARITY Act 15 września. Lider większości w Senacie John Thune w sobotę złożył wniosek o zamknięcie debaty, aby skierować ustawę CLARITY Act na posiedzenie plenarne Senatu do rozpatrzenia.

Esper zakończył bezpośrednim apelem: "Dlatego ustawa CLARITY Act, znajdująca się obecnie w Senacie, nie jest jedynie ustawą o usługach finansowych. Jest to również ustawa o bezpieczeństwie narodowym i jako taką należy ją traktować oraz uchwalić bez zwłoki."