Autor: Justine Irish D. Tabile, starsza reporterka

Departament Finansów (DoF) jest otwarty na propozycje obniżenia lub zniesienia niektórych podatków, w tym podatku od wartości dodanej (VAT), pod warunkiem że wynikające z tego straty dochodowe zostaną zrównoważone alternatywnymi źródłami — oświadczył sekretarz finansów Frederick D. Go.

„Moje jednoznaczne stanowisko w kwestii zniesienia jakiegokolwiek podatku jest następujące: nie sprzeciwiam się zniesieniu żadnego podatku, o ile wskazane zostanie zastępcze źródło dochodów” — powiedział w poniedziałek podczas przesłuchania budżetowego.

„Jestem neutralny wobec wszystkich podatków, ale mamy krajowy budżet wydatków w wysokości P7,2 bln, który musimy sfinansować. Jeśli więc zniesiemy jakąkolwiek daninę, prośba jest taka, aby wskazano inne źródło podatkowe” — dodał.

Szef resortu finansów wypowiedział się po tym, jak posłanka Sarah Jane I. Elago z listy partijnej poprosiła o aktualizację informacji dotyczących propozycji obniżenia lub zniesienia VAT w celu złagodzenia wpływu rosnących cen paliw na filipińskich konsumentów.

Pani poseł Elago pytała również o propozycje rozszerzenia zwolnienia z akcyzy na inne produkty naftowe, po tym jak Komitet Koordynacyjny Budżetu Rozwoju wcześniej objął zwolnieniem jedynie gaz płynny i naftę.

Zwróciła uwagę, że płace minimalne w siedmiu regionach wciąż pozostają poniżej progu ubóstwa wynoszącego około P480 dziennie dla pięcioosobowej rodziny poza Narodowym Regionem Stołecznym.

„To niepokojące, ponieważ oznacza, że jeden żywiciel rodziny nie wystarcza do utrzymania pięcioosobowej rodziny” — powiedziała.

Pan Go zaznaczył, że efektywna stawka VAT w kraju stanowi jedynie połowę stawki ustawowej z powodu licznych zwolnień.

„Nasza stawka VAT wynosi faktycznie 12%, ale nasza efektywna stawka VAT to tylko połowa. Wynosi jedynie 6%, ponieważ istnieje tak wiele zwolnień z VAT” — wyjaśnił.

Założyciel i przewodniczący Asian Consulting Group oraz główny doradca podatkowy Raymond „Mon” A. Abrea stwierdził, że Filipiny stosują jedną z najwyższych stawek VAT w Azji Południowo-Wschodniej.

„Tymczasem nasza efektywność poboru VAT wynosi zaledwie około 35-40% wobec mniej więcej 57% dla krajów Stowarzyszenia Narodów Azji Południowo-Wschodniej (ASEAN)” — powiedział w rozmowie z BusinessWorld przez Viber.

„To pokazuje, że większym problemem nie jest stawka podatkowa, lecz luki w systemie i słaba efektywność poboru” — dodał.

Rząd oczekuje, że dochody z VAT i powiązanych podatków od sprzedaży osiągną w tym roku P762,42 mld, co oznacza wzrost o 12,2% względem P679,64 mld zebranych w 2025 roku. Prognoza ma znaczenie, ponieważ VAT jest jednym z głównych powiązanych z konsumpcją źródeł dochodów państwa, a każde jego obniżenie należałoby rozważyć w kontekście szerszych potrzeb finansowania budżetu w wysokości P7,2 bln.

W 2027 r. dochody z VAT i powiązanych podatków od sprzedaży mają wzrosnąć o 12,8% do poziomu P860,03 mld.

„Na przyszły rok mamy nadzieję, że gospodarka odbije, a wydatki na infrastrukturę ruszą w drugiej połowie tego roku” — powiedział w wywiadzie dla BusinessWorld podsekretarz DoF Rolando T. Ligon.

„Bo jeśli wydatkuje się na infrastrukturę, tworzy się miejsca pracy, a to pomaga gospodarce. Dlatego spodziewamy się większych wpływów z VAT, ponieważ VAT opiera się na transakcjach” — dodał.

Pan Abrea stwierdził, że ten „ambitny, ale osiągalny” cel nie mógłby już opierać się wyłącznie na konsumpcji.

„Odrodzenie konsumpcji i importu pomoże, ale większy potencjał wzrostu powinien pochodzić z pełnego wdrożenia fakturowania elektronicznego, raportowania sprzedaży w czasie rzeczywistym, uzgadniania danych i audytów opartych na ryzyku” — powiedział.

Fakturowanie elektroniczne zostało obowiązkowo wprowadzone na mocy ustawy Tax Reform for Acceleration and Inclusion, jednak jego wdrożenie po latach wciąż pozostaje niekompletne, a termin dla objętych nim podatników w ramach obecnego etapu wdrażania przesunięto na 31 grudnia.

Pan Abrea zaznaczył, że cel na 2027 r. może odzwierciedlać oczekiwania odrodzenia konsumpcji, ale jego osiągnięcie nie powinno wymagać od konsumentów wydawania większych kwot.

„Naszym priorytetem politycznym powinno być zwiększenie efektywności VAT przed podnoszeniem podatków — pełne wdrożenie fakturowania elektronicznego, racjonalizacja zbędnych zwolnień, wykorzystanie sztucznej inteligencji i zintegrowanych danych do wykrywania zaniżonych deklaracji oraz ściągnięcie tego, co już prawnie się należy” — powiedział.

„Filipiny nie potrzebują wyższego VAT. Potrzebują bardziej wydajnego systemu VAT” — dodał.

Osobno pan Go poinformował, że DoF przeanalizuje propozycję wprowadzenia podatku od miliarderów odpowiadającego 1% od każdego P1 mld dochodu podlegającego opodatkowaniu.

„Myślę, że możemy kontynuować tę dyskusję wewnętrznie. Przeanalizujemy to wewnętrznie” — powiedział.

Propozycja byłaby odrębna od środków dotyczących majątku objętych pakietem DoF Promoting Growth, Revenue, and Equity towards Socio-economic Sustainability.

Obejmują one utworzenie 75-procentowego progu akcyzy na samochody o wartości powyżej P8 mln oraz podniesienie podatku od towarów niebędących artykułami pierwszej potrzeby o pięć punktów procentowych.