Filipińskie Ministerstwo Finansów (DoF) naciska na Kongres, aby ten szybko zatwierdził pakiet reformy podatkowej Promoting Growth, Revenue, and Equity towards Socio-economic Sustainability (ProGRESS), który ma zostać uchwalony przez Kongres w przyszłym roku.

„Pracujemy ściśle z Kongresem nad jego natychmiastowym uchwaleniem, ponieważ jest to bardzo ważne — musimy zwiększyć dochód do dyspozycji klasy pracującej w obecnej sytuacji” — powiedział w środę późnym wieczorem wiceminister finansów Karlo Fermin S. Adriano, wskazując na wysoką inflację. „Zależy nam na tym jak najszybciej, ponieważ istnieje realna potrzeba jego uchwalenia.”

Inflacja przyspieszyła do 7,2% we wrześniu z 6,1% w sierpniu i zaledwie 1,7% rok wcześniej, co daje średnią dziewięciomiesięczną na poziomie 5,4%. Mr Adriano zauważył, że rosnące ceny pozostawiają gospodarstwom domowym mniej pieniędzy po opłaceniu podstawowych potrzeb.

„Nawet bez kryzysu nasza krańcowa skłonność do konsumpcji wynosi około 70%. Oznacza to, że z każdego zarobionego peso przeciętnie wydawane jest 70 centavów — i to bez żadnych wstrząsów” — powiedział.

Projekt reformy podatkowej ProGRESS, zgłoszony przez posła z Albay Adriana E. Salcedę, wciąż oczekuje w Komisji Ways and Means Izby Reprezentantów.

„Ściśle koordynujemy działania z przewodniczącym komisji Ways and Means. Według ostatniej komunikacji do końca roku projekt zostanie uchwalony przez Izbę Reprezentantów” — powiedział mr Adriano, odnosząc się do przewodniczącego komisji Ways and Means, posła z Marikina Romero „Miro” S. Quimbo.

W ramach pakietu DoF zaproponował zestaw ulg podatkowych, w tym podniesienie kwoty wolnej od podatku dochodowego od osób fizycznych do 350 000 peso oraz zniesienie minimalnego podatku dochodowego od przedsiębiorstw dla mikro i małych firm. Projekt przewiduje również podwyższenie podatków akcyzowych od napojów słodzonych, tytoniu, alkoholu, samochodów i dóbr niekoniecznych, a także wprowadzenie nowej akcyzy od tworzyw sztucznych.

Po wejściu w życie pakiet reformy podatkowej ma przynieść, według szacunków DoF, około 47 miliardów peso dodatkowych dochodów netto rocznie.

Mr Adriano powiedział, że odrębne projekty obejmujące części ProGRESS zostały już zatwierdzone na poziomie komisji, w tym środki podnoszące kwotę wolną od podatku dochodowego od osób fizycznych oraz łagodzące obowiązek minimalnego podatku dochodowego od przedsiębiorstw. Ministerstwo sprzeciwia się jednak uchwalaniu tych środków osobno, wskazując, że powinny one zostać przyjęte jako pakiet.

„Przekazaliśmy to przewodniczącemu komisji Ways and Means — to jest pakiet, a jego zobowiązanie polega na tym, że go skonsoliduje w jeden pakiet” — powiedział.

Program fiskalny

Tymczasem mr Adriano powiedział, że Komitet Koordynacji Budżetu Rozwojowego może być zmuszony ponownie przeanalizować cele dochodowe w miarę postępów pakietu ProGRESS w Kongresie.

„W programie dochodowym uwzględnimy konkretny projekt podatkowy w dochodach tylko wtedy, gdy będzie na bardzo zaawansowanym etapie i gdy będziemy całkiem pewni, że zostanie uchwalony” — powiedział. „W przypadku ProGRESS jesteśmy dość daleko od tego procesu, dlatego nie jest on jeszcze częścią programu dochodowego” — dodał, odnosząc się do programu fiskalnego w ramach Budżetu Wydatków i Źródeł Finansowania (BESF) na 2027 rok.

Zgodnie z BESF na 2027 rok rząd prognozuje wzrost dochodów podatkowych o 9,2% do 4,85 biliona peso w 2027 roku z prognozowanych 4,44 biliona peso w tym roku. Oczekuje się, że w 2028 roku dochody podatkowe wzrosną o kolejne 8,5% do 5,26 biliona peso.

„Jeśli zobaczymy światło w tunelu, tak, uwzględnimy go (ProGRESS) w BESF na 2028 rok” — powiedział mr Adriano.

Konsultacje i działania antykorupcyjne

Mr Adriano powiedział, że ministerstwo będzie kontynuować konsultacje z interesariuszami do przyszłego roku, w tym w styczniu w Davao City.

Korupcja była jednym z problemów sygnalizowanych podczas wcześniejszych konsultacji. Aby się jej przeciwstawić, ministerstwo forsuje modernizację Biura Podatkowego (Bureau of Internal Revenue) i Biura Celnego (Bureau of Customs).

„Ostatecznie, jeśli ograniczy się ingerencję człowieka, ostatecznie ograniczy się korupcję. Dlatego robimy to po stronie DoF, w szczególności w naszych organach dochodowych” — powiedział.

W zeszłym roku Filipiny zostały uwikłane w skandal korupcyjny dotyczący nieistniejących i niskiej jakości projektów ochrony przeciwpowodziowej powiązanych z urzędnikami państwowymi, ustawodawcami i wykonawcami. Afera przeciwpowodziowa spowolniła wydatki rządowe, osłabiła zaufanie inwestorów i konsumentów oraz stłumiła aktywność gospodarczą.

Relacja została pierwotnie opublikowana przez BusinessWorld 29 października 2026 roku, autorstwo Justine Irish D. Tabile: DoF presses Congress to approve ProGRESS bill.