Filipiński departament budżetu kwestionuje związek między wykorzystaniem budżetu a skuteczną realizacją usług
Najważniejsze informacje
- •P.o. sekretarza budżetu Kim Robert C. De Leon stwierdził, że agencje mogą wydać nawet 98% swoich budżetów i mimo to nie osiągnąć wymiernych rezultatów.
- •Argumentował, że wydatki rządowe należy oceniać według jakości, efektywności i wpływu, a nie według procentu wykorzystanego budżetu.
- •Departament Zarządzania Budżetem poinformował o wskaźniku wykorzystania gotówki 92,7% na koniec sierpnia, w porównaniu z 93,8% rok wcześniej.
- •Wskaźniki wykorzystania pozostają ważnym sygnałem, ale ocena agencji musi także uwzględniać, czy programy osiągają cele i dostarczają zamierzone dobra i usługi.
- •Stanowisko De Leona reinterpretuje, a nie odrzuca, wieloletnią praktykę przywoływania wskaźników wykorzystania jako miary tempa wdrażania programów rządowych.
P.o. sekretarza budżetu Kim Robert C. De Leon stwierdził, że agencje rządowe mogą wydać nawet 98% swoich budżetów i mimo to nie dostarczyć wymiernych rezultatów, odrzucając pogląd, że wysoki poziom wykorzystania budżetu oznacza dobrą działalność sektora publicznego.
Pan De Leon powiedział, że wydatki należy oceniać w kontekście faktycznych osiągnięć, zamiast traktować stopę wykorzystania budżetu jako miarę jakości służby publicznej.
„Nie chciałbym, aby oceniano mnie na podstawie procentu wykorzystanego budżetu. Patrzymy na jakość wydatków. Można wydawać mniej, a produkować więcej w kategoriach efektów, a nawet rezultatów”, dodał.
Departament Zarządzania Budżetem (DBM), instytucja przygotowująca budżet państwa i monitorująca sposób wydatkowania środków przez resorty, regularnie śledzi poziom wykorzystania — w praktyce, jaka część przyznanych środków została faktycznie użyta — w całej administracji. Pan De Leon stwierdził, że choć wskaźniki wykorzystania pozostają ważnym sygnałem, ogólna ocena agencji rządowych musi również uwzględniać, czy programy i projekty osiągają swoje cele oraz dostarczają zamierzone dobra i usługi.
Według raportu DBM agencje rządowe osiągnęły wskaźnik wykorzystania gotówki 92,7% na koniec sierpnia, wobec 93,8% rok wcześniej. Dane obejmują osiem miesięcy roku fiskalnego trwającego od stycznia do grudnia.
Pan De Leon wezwał agencje, aby patrzyły poza same liczby i badały faktyczne korzyści dostarczane społeczeństwu.
„To podejście wymaga większej uwagi na jakość, efektywność i wpływ wydatków publicznych, w tym na to, czy programy i działania przynoszą rzeczywistą poprawę usług publicznych”, powiedział.
Filipiny finansują swój roczny program wydatków poprzez Ustawę o Alokacjach Ogólnych (General Appropriations Act), obejmującą rok fiskalny od stycznia do grudnia. Wskaźniki wykorzystania od dawna są przywoływane przez urzędników budżetowych jako wskazówka, jak szybko agencje wdrażają programy rządowe. Stanowisko pana De Leona nie odrzuca tego miernika, lecz nadaje mu nową interpretację: tempo wydatków nadal ma znaczenie, ale wysoki wskaźnik niewiele znaczy, jeśli programy nie osiągają swoich celów. W takim ujęciu regularne raporty DBM o wykorzystaniu środków pozostają liczbą wartą obserwacji, teraz czytaną razem z tym, czy agencje realizują swoje cele i dostarczają zamierzone dobra i usługi.
— Justine Irish D. Tabile, BusinessWorld
Źródło: DBM rejects link between budget utilization, effective service delivery — BusinessWorld
