Federalny charter Coinbase National Trust Company wszedł w życie 6 listopada 2026 r., zgodnie z Urzędem Kontrolera Waluty (OCC), otwierając trzyletni okres przejściowy dla instytucjonalnej działalności powierniczej giełdy. Data wejścia w życie przenosi również nadzór nad tą działalnością z regulacji na poziomie stanowym na federalny nadzór bankowy w miarę postępu migracji.

W komunikacie z 9 listopada Coinbase potwierdził ostateczną zgodę dla Coinbase National Trust Company. Decyzja nastąpiła po wcześniejszej warunkowej zgodzie regulatora, udzielonej 2 kwietnia 2026 r.

Wniosek OCC opisuje trzyletnią migrację działalności powierniczej

Dokument decyzji OCC opisuje etapowy transfer z Coinbase Custody Trust Company, istniejącego podmiotu powierniczego firmy, do nowego federalnego trustu. Coinbase planuje przenieść całą swoją obecną działalność powierniczą w trakcie trzyletniego wstępnego okresu działalności trustu. Ponieważ transfer jest etapowy, działalność powiernicza funkcjonuje w ramach dwóch chartersów do czasu jego zakończenia: istniejącego trustu stanowego i nowego federalnego.

Istniejąca spółka posiada nowojorski charter trustowy i działa pod nadzorem regulatora stanowego. Coinbase stwierdził, że nowa struktura opiera się na jego relacjach z nowojorskim regulatorem finansowym.

Wniosek Coinbase z października 2025 r. wykazał 245,7 mld USD aktywów pod zarządem powierniczym na 30 czerwca 2025 r., co stanowiło około 7% wartości rynku kryptowalut w tym czasie. Ta liczba jest historycznym wskaźnikiem dla całej firmy, a nie potwierdzonym saldem przenoszonym do nowo zatwierdzonego trustu.

Wniosek wymieniał Prime Vault i Prime Custody wśród usług powierniczych mających działać w ramach federalnego chartersu. Opisywał również ustalenia umożliwiające klientom dostęp do usług świadczonych przez inne podmioty Coinbase. OCC opisał dozwolone transakcje jako przyjmowanie, przechowywanie i przekazywanie aktywów w ramach kont powierniczych. Salda powiernicze w walutach fiducjarnych będą przechowywane na rachunkach w bankach zewnętrznych.

Federalny charter wiąże się z konkretnymi ograniczeniami działalności

OCC zatwierdził powiernictwo aktywów cyfrowych oparte na relacji fiducjarnej pod federalnym nadzorem bankowym, a jego decyzja stanowi, że usługi powiernicze trustu muszą przestrzegać obowiązujących obowiązków i standardów fiducjarnych — zobowiązań wymagających od powiernika działania w interesie klientów, których aktywa przechowuje.

Regulator ustawił minimalny kapitał Tier 1 w wysokości 60 mln USD na pierwsze trzy lata trustu. Wymagał również kwalifikowanych aktywów płynnych oraz odrębnych rezerw pokrywających 180 dni kosztów operacyjnych. Wymóg płynności obejmuje co najmniej 30 mln USD, potencjalnie więcej w zależności od kapitału banku. Ten trzyletni minimalny próg kapitałowy obejmuje ten sam wstępny okres działalności, w którym Coinbase planuje zakończyć migrację powierniczą.

OCC dodatkowo wymaga kwartalnych ocen kapitału i płynności w trakcie wstępnego okresu działalności banku, tworząc powtarzające się punkty kontroli regulacyjnej w całym procesie przejściowym. Istotne zmiany planu działalności wymagają 60-dniowego uprzedzenia i pisemnej zgody regulatora, z zastrzeżeniem określonych wyjątków. Trust nie może funkcjonować jako konwencjonalny bank przyjmujący depozyty ani udzielający kredytów komercyjnych — zakres, który odróżnia go od pełnoskalowego banku krajowego.

OCC określił, że Coinbase National Trust Company nie będzie bezpośrednio świadczyć usług stakingu, handlu ani finansowania. Zamiast tego podmiot może łączyć klientów powierniczych z kwalifikowanymi usługami oferowanymi przez spółki zależne Coinbase, utrzymując te działania poza federalnie zatwierdzoną działalnością powierniczą trustu.

Decyzja regulatora z kwietnia stwierdzała również, że wniosek trustowy nie przewidywał emisji stablecoinów. W związku z tym charter nie powinien być przedstawiany jako zatwierdzenie tej odrębnej działalności.

Jak wcześniej informował CoinCentral, wstępna zgoda z kwietnia zależała od dalszych kroków regulacyjnych. Najnowszy status OCC potwierdza skuteczny charter, ale nie oznacza żadnych zakończonych transferów aktywów. Przy transferze rozłożonym na etapy w ramach wstępnego okresu działalności potwierdzone kamienie milowe transferu powierniczego ujawnią się poprzez przyszłe komunikaty Coinbase lub OCC, a nie poprzez samo wejście chartersu w życie.