Komisja Audytu (CoA) wykazała 1,4 mld pesos rozbieżności księgowych, które nie zostały uzgodnione, oraz 684,4 mln pesos niewykorzystanych środków na redukcję ryzyka klęsk żywiołowych i zarządzanie nimi w Local Water Utilities Administration (LWUA), wskazując na niewystarczające uzgodnienia finansowe i opóźnienia w realizacji projektów.

LWUA to kontrolowana przez państwo spółka utworzona w 1973 roku na mocy dekretu prezydenckiego nr 198 w celu udzielania pożyczek i pomocy technicznej lokalnym okręgom wodnym obsługującym społeczności poza Metro Manila, natomiast CoA to konstytucyjny organ audytowy badający, w jaki sposób agencje rządowe wykorzystują środki publiczne.

W swoim corocznym raporcie audytorzy państwowi ustalili, że konto należności międzyinstytucjonalnych LWUA o wartości 5,229 mld pesos zawierało rozbieżność w wysokości 1,330 mld pesos, której nie udało się uzgodnić, w ramach konta Due to National Government Agencies-Liability for Special Fund. Księgi pomocnicze agencji nie zgadzały się z oficjalnymi raportami o stanie funduszy dotacyjnych.

„Ze względu na brak wystarczających szczegółów i uzgodnienia różnic między księgami pomocniczymi (SL) a Raportem o stanie funduszu dotacyjnego nie byliśmy w stanie określić właściwych korekt w odniesieniu do sal konta należności międzyinstytucjonalnych na 31 grudnia 2025 i 2024 roku” – podała CoA w swoim corocznym raporcie.

Audytorzy zakwestionowali również wiarygodność konta należności LWUA o wartości 12,378 mld pesos, obejmującego 9,777 mld pesos pożyczek udzielonych lokalnym okręgom wodnym oraz 122,786 mln pesos otwartych rachunków. Potwierdzenia uzyskane od okręgów wodnych ujawniły rozbieżność w wysokości 178,817 mln pesos między saldami księgowymi agencji a potwierdzeniami zewnętrznymi, natomiast kontrole wewnętrzne wykazały lukę w wysokości 99,262 mln pesos między księgą główną a księgami pomocniczymi. Ponieważ udzielanie pożyczek okręgom wodnym jest podstawową funkcją LWUA, takie nieuzgodnione rozbieżności oznaczają, że dokładność wykazanych sald pożyczek nie mogła zostać zweryfikowana na podstawie własnych zapisów agencji.

„Ze względu na brak wystarczających szczegółów analizy i uzgodnienia różnic między saldami pożyczek według ksiąg a wynikami potwierdzeń oraz między księgą główną a księgami pomocniczymi nie byliśmy w stanie określić właściwych korekt w odniesieniu do salda konta należności na 31 grudnia 2025 i 2024 roku” – stwierdzili audytorzy państwowi.

Organ audytowy wskazał także na opóźnienia w projektach LWUA dotyczących reagowania na klęski żywiołowe, w ramach których na koniec 2025 roku niewydatkowane pozostawało 684,4 mln pesos. LWUA otrzymała 1,891 mld pesos od rządu centralnego w latach 2014–2025 na projekty z zakresu redukcji ryzyka klęsk żywiołowych i zarządzania nimi. Część niewykorzystanych alokacji sięga tajfunu Yolanda (międzynarodowa nazwa Haiyan), który w listopadzie 2013 roku spustoszył środkowe Filipiny i zapoczątkował wieloletnie działania odbudowowe finansujące projekty przywracania dostaw wody od 2014 roku.

CoA przypisała opóźnienia powolnym wypłatom oraz niewystarczającemu monitorowaniu i nadzorowi projektów przez departament inżynieryjny LWUA. Skutkowało to opóźnieniami wynoszącymi od 463 do 4372 dni w przywracaniu dostaw wody pitnej społecznościom dotkniętym klęskami żywiołowymi.

Audytorzy zalecili, aby zarząd LWUA rozpoczął zwrot długotrwale niewykorzystywanych sald projektowych do Biura Skarbu, w tym 59,323 mln pesos przeznaczonych na projekty wodne National Housing Authority-Yolanda oraz 265 559 pesos w ramach programu Yolanda Rehabilitation and Recovery Program, w którym nie zanotowano żadnych wypłat.

Zgodnie ze standardowym procesem audytu CoA zarząd LWUA ma możliwość odpowiedzi na ustalenia, a postępy we wdrażaniu zaleceń mogą być śledzone w kolejnych corocznych raportach z audytu agencji.

LWUA zakończyła rok 2025 z aktywami o wartości 17,373 mld pesos i zobowiązaniami w wysokości 8,775 mld pesos, co pozostawia kapitał własny na poziomie 8,598 mld pesos.

— Pexcel John Bacon

Źródło: BusinessWorld