Urząd Lotnictwa Cywilnego Filipin (CAAP), krajowy regulator lotnictwa cywilnego utworzony na mocy Republic Act 9497 (Ustawa o Urzędzie Lotnictwa Cywilnego z 2008 r.) i podległy Departamentowi Transportu, nie uzgodnił rozbieżności w wysokości 3,779 mld pesos między ewidencją majątku a inwentaryzacją fizyczną, pozostawiając jednocześnie cztery działki gruntu oraz 12 budynków i obiektów wykorzystywanych w jego działalności poza ewidencją — poinformowała Komisja Kontroli (CoA).

W corocznym raporcie z kontroli za 2025 rok urząd kontroli wskazał konto Majątek i Wyposażenie CAAP, którego wartość bilansowa wynosiła 69,549 mld pesos, po wykryciu luki w wysokości 3,779 mld pesos między dziennikiem głównym agencji a zapisami inwentaryzacji fizycznej. Kontrolerzy ustalili również odrębną różnicę w wysokości 89,512 mln pesos między dziennikiem głównym a dziennikami pomocniczymi. Uzgadnianie dziennika głównego z inwentaryzacją fizyczną jest standardowym mechanizmem, na którym CoA opiera się, aby zweryfikować, że aktywa wykazane w księgach agencji rzeczywiście istnieją i pozostają w użyciu.

Poza nieprawidłowościami w uzgodnieniach CAAP nie wykazał czterech działek gruntu o łącznej powierzchni 526 770,61 metrów kwadratowych w Pasay City i Taguig City, a także 12 budynków i obiektów znajdujących się w Pasay City i Tagaytay City. Agencja utrzymywała również w księgach nieruchomości o wartości 41,919 mln pesos, które były niesprawne lub rozebrane.

CoA nakazał komitetowi ds. inwentaryzacji i uzgodnień CAAP, we współpracy z dywizjami zaopatrzenia i księgowości, rozstrzygnięcie rozbieżności i dokonanie koniecznych korekt. Komitet otrzymał zadanie zidentyfikowania i wyjaśnienia pozostałych przyczyn różnic między księgami rachunkowymi a saldami w raporcie agencji z inwentaryzacji fizycznej majątku, środków trwałych i wyposażenia.

Kontrola ujawniła również rozbieżność w wysokości 1,479 mld pesos między dziennikiem głównym a dziennikami pomocniczymi, obejmującą konta Należności CAAP o wartości 3,852 mld pesos oraz Należności z Najmu Operacyjnego o wartości 290,596 mln pesos. Należności przeterminowane osiągnęły 4,132 mld pesos, w tym 1,723 mld pesos na kontach nieaktywnych oraz nieściągnięta należność w wysokości 1,323 mld pesos od operatora linii lotniczej.

„Istnienie znacznych przeterminowanych należności o łącznej wartości 4,132 mld pesos, w tym nieaktywnych kont na kwotę 1,723 mld pesos, zmniejszyło środki dostępne na działalność CAAP” — oświadczył CoA.

Komisja ustaliła ponadto, że CAAP zaniżył swoje zobowiązania podatkowe wobec Biura Podatkowego Krajowego (Bureau of Internal Revenue) o co najmniej 33,764 mln pesos, nie pobierając zryczałtowanego podatku dochodowego w wysokości 25% — 22,814 mln pesos — oraz podatku VAT w wysokości 12% — łącznie 10,950 mln pesos — od płatności na rzecz zagranicznych usługodawców nierezydentów.

Kontrolerzy zidentyfikowali również nieuzgodnioną różnicę w wysokości 76,599 mln pesos na koncie zapasów CAAP o wartości 180,214 mln pesos, a także nieuznanie utraty wartości wymaganej na mocy Filipińskiego Standardu Rachunkowości 2.

Odrębnie, 166,437 mln pesos niewykorzystanych środków z zakończonych i anulowanych projektów nie zostało jeszcze przekazanych Departamentowi Transportu na dzień 31 grudnia 2025 roku.

Raport odnotował również 31,373 mln pesos wstrzymanych kwalifikacji wydatków, 871,672 mln pesos nieuznanych wydatków oraz 30 913 pesos opłat kontrolnych. Z 169 zaleceń kontrolnych wydanych w poprzednich latach 81 pozostawało niewdrożonych przez kierownictwo CAAP — zaległość, którą CoA śledzi w kolejnych corocznych raportach z kontroli.

Te ustalenia skłoniły CoA do wydania opinii z zastrzeżeniami — wystawianej, gdy konkretne rozbieżności uniemożliwiają kontrolerom pełną weryfikację wykazywanej sytuacji finansowej agencji — wobec sprawozdań finansowych CAAP za lata 2025 i 2024, stwierdzając, że nie można ustalić, czy konta agencji wiernie odzwierciedlają jej sytuację finansową zgodnie z obowiązującymi standardami rachunkowości.

— Pexcel John Bacon