Siedmiu demokratycznych senatorów oświadczyło 16 września, że pozostaje zaangażowanych w uchwalanie ustawy CLARITY po tym, jak dzień wcześniej Senat nie zdołał wprowadzić projektu regulującego strukturę rynku aktywów cyfrowych, zapewniając, że negocjacje dwupartyjne będą kontynuowane.

Oświadczenie pojawiło się po głosowaniu o klaturę przeprowadzonym we wtorek 15 września o 14:19, w którym wniosek uzyskał 49 głosów za i 50 przeciw — poniżej wymaganej przez Senat większości trzech piątych, faktycznie 60 głosów, potrzebnej do wprowadzenia H.R. 3633. Klatura to mechanizm pozwalający Senatowi zakończyć debatę nad projektem, aby izba mogła przejść do ostatecznego głosowania.

Demokraci ponownie potwierdzają poparcie po nieudanym głosowaniu

Oświadczenie podpisały Kirsten Gillibrand, Angela Alsobrooks, Cory Booker, Catherine Cortez Masto, Ruben Gallego, Mark Warner i Raphael Warnock. Senatorowie stwierdzili, że demokraci przez dwa lata pracowali nad ustawodawstwem dotyczącym kryptowalut, wymieniając wśród swoich celów ochronę konsumentów, kary dla złych aktorów oraz pewność regulacyjną. Zaapelowali również o przepisy etyczne obejmujące wybieralnych urzędników.

Co istotne, wszyscy siedmioro senatorów głosowało przeciwko wnioskowi proceduralnemu z 15 września. W oświadczeniu opisali jednak głosowanie jako niepowodzenie, a nie koniec, podkreślając, że pozostają zaangażowani w dwupartyjną pracę nad ustawą.

Głosowanie w Senacie pozostawia projekt poniżej progu trzech piątych

Odrzucony wniosek uniemożliwił izbie wprowadzenie H.R. 3633, projektu, który ustanowiłby federalne zasady dotyczące cyfrowych towarów za pośrednictwem Komisji Papierów Wartościowych i Giełd (SEC) oraz Komisji Handlu Kontraktami Terminowymi (CFTC). Kwestia podziału nadzoru nad aktywami cyfrowymi między tymi dwiema agencjami jest centralnym problemem, który ustawa ma rozwiązać — to rodzaj pewności regulacyjnej, który senatorowie wymieniali jako cel swoich dwuletnich starań. Projekt obejmuje także postanowienia dotyczące Rezerwy Federalnej i cyfrowych walut banku centralnego. Ponieważ projekt nosi oznaczenie H.R., pochodzi z Izby Reprezentantów i musiałby zostać zatwierdzony przez obie izby Kongresu, zanim mógłby stać się prawem. Po odrzuceniu wniosku na razie nie wchodzi w życie żadne nowe federalne ramy prawne.

Tymczasem negocjacje przed głosowaniem obejmowały szereg kwestii, w tym etykę, ochronę konsumentów, finansowanie nielegalnych działalności oraz integralność rynku.

Regulacje SEC i CFTC pozostają w centrum uwagi

Kilku analityków wypowiedziało się na temat szans ustawy. Analitycy StoneX stwierdzili, że projekt najprawdopodobniej nie zostanie uchwalony w trakcie obecnej kadencji Kongresu. Analitycy Bernstein spodziewają się, że SEC i CFTC podejmą szczegółowe prace regulacyjne w obszarach obejmujących klasyfikacje natywnych tokenów kryptograficznych, ochrony w DeFi oraz infrastrukturę samodzielnego przechowywania (self-custody). Bernstein wskazał również przepisy dotyczące tokenizacji akcji jako kolejny potencjalny obszar aktywności agencji.

Analitycy JPMorgan stwierdzili, że regulacje agencji mogłyby ustanowić ramy zabezpieczeń, podczas gdy Kongres rozważa ustawodawstwo, choć zauważyli, że przepisy agencji byłyby mniej trwałe niż ustawy.

Dziennikarka Eleanor Terrett poinformowała, że oświadczenie pojawiło się w trakcie wczesnych starań o wznowienie rozmów dwupartyjnych, a trzy źródła zaznajomione z dyskusjami poinformowały ją, że ustawodawcy badali zainteresowanie powrotem do negocjacji. Każda nowa próba wprowadzenia ustawy musiałaby przekroczyć ten sam próg 60 głosów, co czyni postęp w tych rozmowach kolejnym punktem kontrolnym dla ustawodawstwa.