Środek ciężkości debaty o polityce aktywów cyfrowych w USA przesuwa się z Kongresu w stronę federalnych regulatorów po tym, jak Senat nie zatwierdził CLARITY Act. Przewodniczący Commodity Futures Trading Commission (CFTC) Michael Selig oświadczył, że jego agencja zamierza kontynuować opracowywanie przepisów dotyczących kryptowalut w oparciu o uprawnienia już przyznane przez Kongres, a przewodniczący wykonawczy Strategy Michael Saylor powiedział, że oczekuje, iż Securities and Exchange Commission, CFTC i Departament Skarbu będą kontynuować prace regulacyjne bez czekania na nowe ustawodawstwo. Razem ich wypowiedzi sytuują CFTC, SEC i Departament Skarbu w centrum kolejnego etapu regulacji aktywów cyfrowych w USA.

CFTC kontynuuje działania w oparciu o istniejące uprawnienia

Selig powiedział, że Commodity Futures Trading Commission będzie kontynuować prace nad przepisami dotyczącymi rynku kryptowalut pomimo niepowodzenia w Senacie, argumentując, że Amerykanie potrzebują jasności regulacyjnej, pewności prawnej i ochrony konsumentów na rynkach aktywów cyfrowych. CFTC będzie opierać się na uprawnieniach, które Kongres już przekazał agencji, i jak powiedział, regulator jest gotowy do wydania przepisów dla „nowej granicy finansów”. Wszelkie przepisy opracowane na podstawie tych uprawnień przebiegałyby zgodnie ze standardowym federalnym procesem stanowienia prawa, w którym proponowane przepisy są publikowane do publicznych konsultacji przed przyjęciem wersji ostatecznych.

Jego oświadczenie nastąpiło po głosowaniu proceduralnym Senacie 15 września w sprawie CLARITY Act. Senatorowie zagłosowali 49-50 za rozpatrzeniem projektu, co nie wystarczyło do osiągnięcia wymaganych 60 głosów potrzebnych do clausury, czyli progu kończącego debatę i pozwalającego skierować ustawę pod głosowanie końcowe. Projekt zmierza do stworzenia szerszego federalnego ram dla aktywów cyfrowych i jaśniejszego podziału nadzoru między regulatorami, ponieważ zgodnie z obecnym prawem SEC nadzoruje rynki papierów wartościowych, a CFTC rynki towarów i instrumentów pochodnych. Wynik głosowania pozostawia CFTC działające na podstawie obecnego prawa, podczas gdy ustawodawcy rozważają dalsze losy projektu.

Saylor widzi szersze usługi Bitcoin w bankach

Saylor powiedział, że zablokowany CLARITY Act nie przeszkadza regulatorom w opracowywaniu przepisów na podstawie istniejących ustaw i oczekuje, że SEC, CFTC i Departament Skarbu będą kontynuować tę pracę (post na X). Oczekuje również, że banki rozszerzą usługi przechowywania Bitcoin i kredytów zabezpieczonych Bitcoinem — zmiany, które jego zdaniem mogą skierować więcej kapitału w stronę Bitcoina i innych form cyfrowego kredytu, gdy instytucje finansowe poszerzą swoje usługi w zakresie aktywów cyfrowych.

Przewodniczący wykonawczy Strategy przywołał także GENIUS Act, który ustanowił federalne ramy dla stablecoinów płatniczych. Ostatnio Strategy wydała 139,3 miliona dolarów na skup akcji uprzywilejowanych STRC, nie dokonując w najnowszym tygodniu sprawozdawczym żadnych zakupów ani sprzedaży Bitcoina.

SEC sygnalizuje równoległą ścieżkę regulacyjną

SEC również zasygnalizowała, że planuje wykorzystać swoje uprawnienia ustawowe w zakresie aktywów cyfrowych. Przewodniczący Paul Atkins powiedział, że agencja będzie działać w ramach istniejących uprawnień niezależnie od nowych ustaw — stanowisko, które daje obu regulatorom rynków ścieżkę kontynuowania prac regulacyjnych, podczas gdy Kongres debatuje nad szerszym ramowym uregulowaniem struktury rynku.

„Byłem jednoznaczny: niezależnie od ustawodawstwa będziemy zdecydowanie działać w ramach ustawowych uprawnień SEC, aby zapewnić pewność amerykańskim inwestorom oraz przedsiębiorcom kształtującym naszą technologiczną przyszłość” — powiedział Atkins (na X).

Analitycy Bernstein oczekują, że SEC i CFTC skupią się na klasyfikacji tokenów, finansach zdecentralizowanych, infrastrukturze samodzielnego przechowywania oraz tokenizowanych akcjach, a także na wieczystych kontraktach terminowych na aktywa świata rzeczywistego i koordynacji dotyczącej produktów wieczystych na pojedyncze akcje. Analitycy opisali oczekiwane tempo prac regulacyjnych jako „agresywne i szybkie” po miesiącach negocjacji ustawawczych, co odzwierciedla ścieżkę prowadzoną przez agencje, podczas gdy CLARITY Act pozostaje zablokowany.

CLARITY Act zachowuje ścieżkę w Senacie

Nieudane głosowanie o clausurze nie usunęło automatycznie CLARITY Act z rozpatrywania w Senacie. Ustawodawcy mogą wrócić do projektu, jeśli przywódcy Senatu zapewnią sobie wystarczające poparcie dla kolejnego głosowania proceduralnego. Wynik z 15 września pokazał, że zwolennicy nie mieli w tym etapie wymaganych 60 głosów do zatwierdzenia projektu, a dalsze negocjacje i kalendarz Senatu zdecydują, czy ustawodawcy spróbują ponownie.

Głosowanie pozostawia również bez zmian te części regulacji kryptowalut, które znajdują się poza projektem. Bernstein powiedział, że nieudany projekt pozostawia nagrody ze stablecoinów na bezczynnych saldach w obecnym ramach, zauważając, że tekst kompromisowy ograniczyłby takie nagrody i powiązał je z aktywnością klientów.

Ten artykuł ma charakter wyłącznie informacyjny i nie stanowi porady finansowej, inwestycyjnej ani prawnej. Propozycje regulacyjne i ustawodawstwo mogą ulec zmianie w toku procesów administracyjnych i parlamentarnych.