Komisja Handlu Kontraktami Terminowymi (CFTC) przekazała do Białego Domu do przeglądu projekt zasad dotyczących transakcji i rynków aktywów krypto, składając wniosek 17 września pod numerem RIN 3038-AF80. Złożenie wniosku nastąpiło dwa dni po tym, jak przewodniczący Michael Selig oświadczył, że zasady agencji są gotowe do opublikowania.

Projekt pozostaje nieopublikowany podczas przeglądu wykonawczego, a jego zakres, obejmowane aktywa, platformy handlowe i wymagania rynkowe nadal nie zostały ujawnione. Działanie przypada w momencie, gdy CFTC i Komisja Papierów Wartościowych i Giełd (SEC)ynuują prace regulacyjne dotyczące kryptowalut po tym, jak Senat nie zdążył z ustawą CLARITY.

Wniosek CFTC trafia do przeglądu w Białym Domu

Zgodnie z federalnym portalem regulacyjnym wniosek CFTC pozostaje na etapie wstępnym (prerule) i oczekuje na przegląd. Wniosek nosi dwa tytuły: „Regulacja transakcji na aktywach krypto” oraz „Regulacja rynków aktywów krypto”.

Ponieważ wpis znajduje się na etapie wstępnym, przegląd w Białym Domu stanowi pierwszą formalną bramkę w procesie, który ostatecznie umożliwi publiczną ocenę treści, a podwójny tytuł wskazuje, że CFTC zamierza objąć jednym aktem regulacyjnym zarówno działalność transakcyjną, jak i strukturę rynku.

Wniosek nie ujawnia, które aktywa ani platformy handlowe miałyby być objęte zasadami, ani nie określa wymogów rejestracji, depozytu ani innych wymagań rynkowych. Chociaż podwójny tytuł projektu wskazuje zarówno na transakcje krypto, jak i strukturę rynku, ostateczny zakres pozostaje nieznany, dopóki trwa przegląd.

Dziennikarka Eleanor Terrett poinformowała, że złożenie wniosku nastąpiło po oświadczeniu Seliga po tym, jak Senat nie zdążył z ustawą CLARITY. Selig stwierdził, że CFTC jest „zamknięta i gotowa do wydania zasad” po głosowaniu (post na X).

Projekt zasad pozostaje tajny

Przegląd w Białym Domu musi się zakończyć, zanim projekt będzie mógł przejść do formalnej publikacji i okresu publicznych konsultacji. Wniosek wskazuje ustawę Dodd-Frank Wall Street Reform and Consumer Protection Act jako podstawę prawną, a proces przeglądu obejmuje Biuro Informacji i Spraw Regulacyjnych (OIRA).

Wniosek nie wskazuje żadnego prawnego terminu i nie klasyfikuje działania jako znaczącego gospodarczo, co uzależnia termin publikacji od samego przeglądu. Dla obserwatorów wskaźnikami do śledzenia są: zakończenie przeglądu, opublikowanie treści projektu oraz otwarcie okna konsultacji, w którym uczestnicy rynku będą mogli odpowiedzieć na otwarte pytania dotyczące zakresu — od obejmowanych aktywów i platform po wymagania rejestracyjne i depozytowe.

CFTC rozszerza działania dotyczące kryptowalut

Prace regulacyjne nastąpiły po kolejnym działaniu CFTC dotyczącym biernych dostawców oowania krypto. Tego samego dnia agencja wydała stanowisko o braku działań (no-action) obejmujące niektórych dostawców. Zwolnienie obejmuje oprogramowanie ułatwiające handel z zarejestrowanymi brokerami kontraktów terminowych (FCM), brokerami wprowadzającymi (IB) i wyznaczonymi rynkami kontraktów (DCM), pod warunkami związanymi ze zwolnieniem.

Z kolei SEC wprowadziła pięcioletnie zwolnienie innowacyjne dla kwalifikujących się platform oferujących handel onchain niektórymi tokenizowanymi akcjami, rozszerzając prace regulacyjne kontynuowane po niepowodzeniu ustawy CLARITY. Czytane razem, działania pokazują, że obie agencje rozwijają ramy regulacyjne dla kryptowalut za pomocą działań administracyjnych, podczas gdy ustawa CLARITY pozostaje zablokowana w Senacie.

Tymczasem Bitcoin powrócił do poziomu 80 000 USD pomimo regulacyjnego niepowodzenia i innych wydarzeń rynkowych. Według danych rynkowych łączna kapitalizacja rynku kryptowalut wzrosła również o 5,11% do 2,76 biliona USD.