Amerykańska Komisja Handlu Kontraktami Terminowymi (CFTC) złożyła nowy akt regulacyjny obejmujący transakcje oraz rynki aktywów kryptograficznych do sprawdzenia przez Biały Dom, kontynuując swoje podejście do nadzoru sektora aktywów cyfrowych.

Zgodnie z wnioskiem złożonym w Biurze Informacji i Spraw Regulacyjnych, akt zatytułowany "Regulation Crypto Asset Transactions and Regulation Crypto Asset Markets" został przyjęty 17 września i figuruje na etapie "prerule". To oznaczenie wskazuje, że akt znajduje się na wczesnym etapie procesu stanowienia zasad i nie został jeszcze formalnie zaproponowany. Działania na tym etapie zazwyczaj poprzedzają formalny projekt, który zgodnie z amerykańską procedurą administracyjną zostałby otwarty na komentarze publiczne, zanim jakakolwiek ostateczna zasada mogłaby wejść w życie.

Wniosek nie ujawnia szczegółów planowanej regulacji, ale został złożony kilka dni po tym, jak Senat nie zdołał zatwierdzić ustawy CLARITY Act, ustawodawstwa mającego na celu ustanowienie federalnych ram regulacyjnych dla rynków kryptowalut. Przy zablokowanej drodze ustawodawczej bieżące stanowienie zasad dla amerykańskich rynków kryptowalut spoczywa teraz przede wszystkim na samych agencjach.

Dzień po głosowaniu z 15 września przewodniccy CFTC Michael Selig opublikował na X wpis, w którym stwierdził, że agencja jest "locked in and ready to ship" (skupiona i gotowa do wydania) zasad dotyczących rynków kryptowalut w oparciu o istniejące uprawnienia ustawowe. Przewodniczący SEC Paul Atkins podobnie powiedział, że regulator papierów wartościowych będzie postępował naprzód "with or without legislation" (z ustawodawstwem lub bez niego).

Obie agencje podjęły działania następnego dnia. CFTC wydała stanowisko o braku działań dla dostawców pasywnego oprogramowania, podczas gdy SEC ogłosiła tymczasowe zwolnienia dla niektórych platform umożliwiających handel onchain tokenizowanymi papierami wartościowymi.

CFTC i SEC postępują naprzód bez nowego ustawodawstwa

CFTC rozważała możliwość wprowadzenia zasad dotyczących kryptowalut bez nowego ustawodawstwa już przed głosowaniem w Senacie w tym tygodniu. W wystąpieniu na konferencji Innovation Advisory Committee CFTC 20 sierpnia Selig powiedział, że agencja jest przygotowana do wykorzystania swoich istniejących uprawnień w celu ustanowienia reżimu rynku aktywów kryptograficznych, jeśli ustawa CLARITY Act się zablokuje.

Selig dodał, że polecił pracownikom CFTC zbadanie zasad, które mogłyby pozwolić obecnym podmiotom zarejestrowanym oraz aktualnie niezarejestrowanym giełdom kryptowalut stać się rodzajem wyznaczonego rynku kontraktów zwanym "crypto asset market" (rynkiem aktywów kryptograficznych), na którym handel z dźwignią lub na marżach mógłby być oferowany pod nadzorem CFTC. Utworzenie tej kategorii dałoby platformom handlu kryptowalutami federalną ścieżkę rejestracji zaprojektowaną specjalnie dla rynków aktywów cyfrowych.

CEO Coinbase Brian Armstrong również powiedział, że oczekuje, iż regulatorzy będą postępować naprzód po głosowaniu. We wpisie na X z 15 września napisał, że SEC i CFTC mają "the tools they need to create clear rules under existing authority" (narzędzia potrzebne do stworzenia jasnych zasad w oparciu o istniejące uprawnienia) i że oczekuje, iż zaczną się poważnie zajmować tą kwestią.

"So clarity is coming to crypto regardless" (Tak więc jasność zasad nadejdzie dla kryptowalut niezależnie od wszystkiego), napisał Armstrong. Kolejnym punktem proceduralnym jest to, czy wpis na etapie prerule zostanie przekształcony w formalnie zaproponowaną zasadę, moment, w którym zamierzone wymogi CFTC staną się jawne.